I SA/Bd 110/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w T. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. postanawia: odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r. Naczelnik Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w T. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w T. z dnia [...] września 2020 r. określająca A. W. (Skarżący) wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie 1.047.253 zł. Na powyższą decyzję Skarżący złożył skargę do tut. Sądu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 marca 2021 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 6.988 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numer PESEL Skarżącego, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń po dwukrotnym awizowaniu w dniach 13 i 21 kwietnia 2021 r. zostały pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 27 kwietnia 2021 r. Wyznaczony przez sąd termin siedmiu dni, liczony od dnia zastępczego doręczenia zawiadomienia, upłynął z dniem 4 maja 2021 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. W wyznaczonym przez sąd terminie ani do wydania niniejszego postanowienia wpis od skargi oraz brak formalny skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. 2019 r. poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jej odrzucenie. Z kolei, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a zgodnie z przepisem art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi została skutecznie doręczona w trybie tzw. doręczenia zastępczego, o którym mowa w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z treścią przywołanego unormowania, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa wyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wspomnianego czternastodniowego okresu. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie była dwukrotnie awizowana (tj. w dniach 13 i 21 kwietnia 2021 r., d.: k. 34 akt sądowych). Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie Skarżącemu wezwania było skuteczne i zostało dokonane z dniem 27 kwietnia 2021 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wobec uznania przesyłki za doręczoną w dniu 27 kwietnia 2021 r. zakreślony siedmiodniowy termin upłynął z dniem 4 maja 2021 r. Skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że Skarżący pomimo upływu zakreślonego terminu nie wykonał wezwania, gdyż do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiścił wpisu od skargi ani nie podał swojego numeru PESEL. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.