I SA/Bd 113/08

I SA/Bd 113/08 POSTANOWIENIE Dnia 13 czerwca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania renty strukturalnej postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. I SA/Bd 113/08 UZASADNIENIE Wnioskiem z [...], uzupełnionym następnie, nadesłanym w wykonaniu wezwania referendarza sądowego wypełnionym formularzem PPF oraz pismem z dnia [...] R. C. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną. Dalej strona wskazał, iż nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Zaznaczył, iż jest zadłużony na kwotę [...]"za okres studiów". Źródłem jego utrzymania jest renta strukturalna w wysokości[...], natomiast łączny dochód wraz z żoną wynosi[...]. Skarżący wskazał przykładowe wydatki, które ponosi w związku z koniecznym utrzymaniem gospodarstwa domowego: zakup drewna [...], węgla [...], energii elektrycznej [...]zł za dwa miesiące, 12 butli gazu [...]. Jako majątek wskazał samochód osobowy marki [...] rok prod. 1992 o wartości ok. [...] Jednocześnie oświadczył, iż nie korzysta z pomocy opieki społecznej oraz nie posiada rachunków za leki albowiem ich nie zatrzymywał. Postanowieniem z dnia [...] referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia skarżącego od kosztów sadowych, podnosząc w uzasadnieniu, iż skarżący w przedmiotowej sprawie nie przedstawił swojej sytuacji majątkowej w sposób wyczerpujący, logiczny i wiarygodny, albowiem ze złożonego przez wnioskodawcę zbiorczego zestawienia operacji na rachunku bankowym wynika, iż uzyskuje on również dodatkowe dochody z prowadzenia gospodarstwa agroturystycznego, a ponadto nie wykazał wysokości wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem, gdyż ograniczył się do lakonicznych oświadczeń odnośnie zakupu drewna, węgla, energii elektrycznej i 12 butli gazu. W piśmie z dnia [...] skarżący podniósł, iż nikt nie zbiera wszystkich rachunków i faktur związanych z codziennymi wydatkami. Dalej podatnik podniósł, iż z ostrożności nie napisał wszystkich wydatków, które ponosi z uwagi na brak dokumentów potwierdzających powyższą okoliczność. Ograniczył się tylko do wskazania tych wydatków, których był pewien. Ponadto zażądał, aby Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odpowiedziała na pytania skarżącego zawarte w skardze. Pismem Sądu z [...] skarżący został wezwany do sprecyzowania w terminie 7 dni, pisma z dnia [...] czy stanowi ono sprzeciw od postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy, czy tez ma inny charakter, który należy sprecyzować. Jednocześnie pouczono skarżącego, iż brak odpowiedzi w zakreślonym terminie skutkować będzie uznaniem przez Sąd, że przedmiotowe pismo stanowi sprzeciw na postanowienie referendarza sądowego. Skarżący nie ustosunkował się do powyższego wezwania Sądu w związku z czym pismo strony z dnia [...] zostało przez Sąd potraktowane jako sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze . zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30.sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 p.p.s.a. wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 p.p.s.a.). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz pisma skarżącego z dnia [...] wynika, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną. Jedyne źródło ich utrzymania stanowi renta strukturalna skarżącego w wysokości [...] oraz renta małżonki w wysokości [...] miesięcznie. Ponadto jak wynika z pisma skarżącego całe gospodarstwo rolne przekazał synowi. Wskazał, iż nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Zaznaczył, iż jest zadłużony na kwotę [...] "za okres studiów". Ponadto wskazał przykładowe wydatki (których był pewien), ponoszone z koniecznym utrzymaniem rodziny. W sprzeciwie oświadczył, iż nie posiada rachunków za wizyty lekarskie oraz leki. W tej sytuacji, Sąd uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku niewątpliwie trudna sytuacja majątkowa i życiowa skarżącego powoduje, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Co prawda z przedłożonego zbiorczego za okres 3 miesięcy zestawienia operacji na rachunku bankowym wynika, iż strona w tym okresie uzyskała dodatkowy dochód z tytułu opłaty z pobyt w gospodarstwie agroturystycznym [...] jednakże nie ma to większego wpływu na sytuację majątkową skarżącego którą w świetle przedłożonych dokumentów oraz oświadczeń należy uznać za trudną, a tym samym w ocenie Sądu jak już wyżej wskazano skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.