I SA/Bd 125/10

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2010-10-18

Skład orzekający: Teresa Liwacz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i wysokość kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego i opłat sądowych, w sprawie dotyczącej uchylenia decyzji ostatecznej po wznowieniu postępowania administracyjnego, gdy strona skarżąca wnosi o zwrot kosztów postępowania zażaleniowego?
Ratio decidendi
Sąd zasądził zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości i zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd uznał, że wpis od zażalenia na postanowienie w przedmiocie kosztów sądowych, gdy nie jest składany środek odwoławczy co do istoty sprawy, jest nienależny i podlega zwrotowi.
Stan faktyczny
Strona skarżąca, B. sp. z o.o., wniosła o zwrot kosztów postępowania po tym, jak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zasądził jej część kosztów w wyroku z dnia 20 kwietnia 2010 r. Pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie na to postanowienie, domagając się wyższej kwoty zwrotu kosztów i kosztów postępowania zażaleniowego. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie sądu I instancji w zakresie zwrotu kosztów, wskazując na brak pełnej podstawy prawnej i uzasadnienia. Następnie WSA rozpoznał ponownie wniosek o zwrot kosztów.
Rozstrzygnięcie
1. Zasądzenie od Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. na rzecz B. sp. z o.o. w B. kwoty [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. 2. Zasądzenie od Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. na rzecz B. sp. z o.o. w B. kwoty [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. 3. Zwrot stronie skarżącej z Kasy WSA w Bydgoszczy kwoty [...] zł tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od zażalenia.

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Bd 125/10 POSTANOWIENIE Dnia 18 października 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 18 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. sp. z o.o. w B. o zwrot kosztów postępowania w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] Nr [...] przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej po wznowieniu postępowania postanawia: 1. zasądzić od Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. na rzecz B. sp. z o.o. w B. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 2. zasądzić od Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. na rzecz B. sp. z o.o. w B. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego; 3. zwrócić stronie skarżącej z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od zażalenia. I SA/Bd 125/10 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2010r. zawartym w pkt 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2010r. sygn. akt I SA/Bd 125/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zasądził od Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. na rzecz B. sp. z o.o. w B. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pismem z dnia 14 maja 2010r. pełnomocnik skarżącej Spółki złożył zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2010 r. wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia i zasądzenie na rzecz strony skarżącej kwoty [...] zł. Ponadto pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego. W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że sprawa dotycząca skargi na decyzję wydawane w przedmiocie płatności ONW, a także innych decyzji określających kwotę stanowiącą wartość przedmiotu sporu, nawet w przypadku, gdy ich wydanie nastąpiło w wyniku wznowienia postępowania, jest sprawą dotyczącą należności pieniężnych. Tym samym Sąd zasądzając zwrot kosztów na rzecz strony skarżącej, winien zastosować przepis § 6 pkt 3 w zw. z § 14 ust. 2 pkt 1 lit a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2010r. sygn. akt II GZ 197/10 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Sadu I instancji w zakresie zwrotu kosztów postępowania wskazując, iż orzeczenie w zaskarżonej części nie wskazało pełnej podstawy prawnej, a nadto nie zostało uzasadnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rozpoznając ponownie wniosek o zwrot kosztów postępowania Sąd nie podziela stanowiska strony skarżącej, iż w przedmiotowej sprawie znajduje zastosowanie § 14 ust. 2 pkt 1 lit a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2002r. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) – dalej zwane rozporządzeniem. Należy bowiem zauważyć iż zaskarżona do Sądu decyzja została wydana w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego, w związku z czym stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) strona uiściła wpis stały w wysokości 200 zł. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia stawki minimalne za czynności pełnomocnika w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innych sprawach wynoszą 240 zł. Zgodnie z art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwana dalej p.p.s.a. - do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. W konsekwencji kwota należnych stronie skarżącej kosztów postępowania wynosi [...] zł (zwrot wpisu sądowego – [...] zł, koszty zastępstwa procesowego – [...] zł i opłata skarbowa od pełnomocnictwa – [...] zł). Rozstrzygając o kosztach postępowania zażaleniowego należy wskazać na § 14 ust. 2 pkt 2) lit. d) rozporządzenia zgodnie z którym, stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w postępowaniu zażaleniowym wynoszą [...] zł. W odniesieniu do zwrotu uiszczonego wpisu od zażalenia Sąd zauważa, że zgodnie z art. 227 § 2 p.p.s.a. od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty, nie pobiera się opłaty sądowej. W rezultacie uiszczony przez stronę skarżącą wpis od zażalenia kwocie [...] zł jest nienależny i Sąd dokonał jego zwrotu na podstawie art. 225 p.p.s.a.,

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło