I SA/Bd 126/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 kwietnia 2018r., sygn. akt I SA/Bd 126/18 w sprawie ze skargi Z. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: przywrócić termin Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2018r., sygn. akt I SA/Bd 126/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Z. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Wnioskiem z dnia 28 kwietnia 2018r., nadanym listownie w dniu 20 kwietnia 2018r. Skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Podał, że znajduje się pod stałą opieką lekarską z uwagi na podejrzenie raka wątroby. Wskazał, że choroba ta powoduje, iż ma okresowe silne pogorszenia stanu zdrowia, silne osłabienia, co prowadzi do stanu dekoncentracji. Tak też było w czasie biegnącego terminu na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Stan zdrowia Skarżącego nagle się pogorszył, w związku z czym lekarz zalecił Stronie leżenie w łóżku przez dwa tygodnie. W związku z lepszym samopoczuciem, Skarżący złożył wniosek przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Do wniosku załączył Zaświadczenie lekarskie - ogólne wystawione przez lekarza medycyny R. B., wskazujące na zwolnienie z pracy w okresie od 16 do 27 kwietnia 2018r. z powodu pogorszenia stanu zdrowia. Ponadto, strona wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, o czym stanowi art. 87 § 2 p.p.s.a. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jednocześnie, stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem, strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, o czym mówi art. 87 § 4 p.p.s.a. Rozpatrując złożony wniosek wraz z jego argumentacją i przedłożoną dokumentacją Sąd uznał, że Strona uprawdopodobniła, iż uchybienie terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 kwietnia 2018r., sygn. akt I SA/Bd 126/18 nastąpiło bez jej winy, czym wypełniła przesłankę z art. 87 § 2 p.p.s.a. W tym zakresie należy wskazać, że w sprawie bezsporne jest, iż Skarżący uchybił terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 10 kwietnia 2018r., bowiem zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. wniosek taki powinien zostać złożony do dnia 17 kwietnia 2017r. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący od dnia 16 kwietnia 2018r. przebywał na zwolnieniu lekarskim w związku z pogorszeniem stanu zdrowia. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądowoadministracyjnym, do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się m.in.: stany nadzwyczajne, takie jak problemy komunikacyjne, klęski żywiołowe (powódź, pożar), czy nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. Na okoliczność zaistnienia nagłej choroby uniemożliwiającej prowadzenie spraw i dokonywanie czynności powinno być przedstawione stosowne zaświadczenie lekarskie (por. postanowienie NSA z dnia 26 sierpnia 2014r., sygn. akt I FZ 248/14, LEX nr 1499799). W niniejszej sprawie podniesiona przez Skarżącego argumentacja, poparta zaświadczeniem lekarskim, uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy Strony w uchybieniu terminu. Nie ulega również wątpliwości, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku został wniesiony w terminie, jak i w sposób, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Przyczyna uchybienia terminu ustała bowiem z momentem uzyskania przez Stronę takiego stanu zdrowia, który pozwolił na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wniosek ten został wniesiony przez Stronę w tym właśnie dniu, tj. 20 kwietnia 2018r., pomimo wystawionego zwolnienia lekarskiego do dnia 27 kwietnia 2018r. Bezsporne jest również, że Skarżący dopełnił wymogu dokonania czynności, której nie dokonał w terminie tj. wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku, czym wypełnił przesłankę z art. 87 § 4 p.p.s.a. Powyższe ustalenia skutkują przywróceniem Stronie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.