I SA/Bd 1280/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanowił: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu W. K. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 100,00 (sto) złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] odmawiające W. K. (skarżącemu) wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego odwołania. Złożona przez stronę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na ww. postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. skarga nie została podpisana przez skarżącego. Ponadto nie zawierała adresu dla doręczeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 p.p.s.a. gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Brak podpisu oraz podania danych adresowych są brakami formalnymi skargi, które mogą być uzupełnione w wyniku wezwania Sądu. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem z 12 grudnia 2014r., Sąd wezwał (wezwanie z dnia 15 grudnia 2014r.), skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, ewentualnie nadesłanie podpisanego odpisu skargi oraz wskazanie adresu do doręczeń w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieuzupełnienie powyższych braków skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Ponadto Sąd zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2014r wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, zostały doręczone stronie w dniu 23 grudnia 2014r. (k-10 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wymaganego wpisu od skargi upływał z dniem 30 grudnia 2014r. Wraz z pismem z dnia 31 grudnia 2014r. nadanym tego samego dnia w placówce pocztowej (pieczęć na kopercie – k. 18 akt sądowych) adwokat H. R., który zgłosił się do udziału w sprawie pełnomocnik skarżącego przesłał podpisaną przez stronę skargę, otrzymane pełnomocnictwo oraz dowód uiszczenia w dniu 31 grudnia 2014r. wpisu sądowego. W związku z powyższym uznać należy, że strona nie dokonała wpłaty wpisu oraz nie uzupełniła braków w zakreślonym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął z dniem 30 grudnia 2014r. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony w terminie pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 powyższej ustawy stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Mając na względzie powyższe, na podstawie ww. przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Na marginesie zauważyć należy, że nadesłane przez adwokata H. R. za pismem z dnia [...] oraz [...] pełnomocnictwa nie spełniają wymogów formalnych. Pierwsze wskazuje jedynie, iż dotyczy ono skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P.. Natomiast kolejne zawiera zapis, że dotyczy skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. nr [...].