I SA/Bd 132/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy w B. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. postanowił: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata. W dniu [...] 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, którego miesięczny dochód stanowi kwota [...] zł. Jednocześnie wnioskodawczyni wskazała, że czeka na orzeczenie lekarskie związane z rentą chorobową. Jako majątek strona wskazała dom o pow. [...] m² otrzymany w darowiźnie od rodziców oraz [...] ha we współwłasności z bratem i G. Ż.. Mąż skarżącej posiada dom o pow. [...] m² otrzymany w darowiźnie od rodziców oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha w tym [...] ha nieużytków. Skarżąca oświadczyła, że jest osoba schorowaną, a stan zdrowia nie pozwala jej na pracę w gospodarstwie rolnym oraz przekwalifikowanie. Oświadczyła również, że zasiłek chorobowy skończył się jej w dniu [...] 2015r. W odpowiedzi na zarządzenie Referendarza sądowego skarżąca przedłożyła: wyciąg z rachunku bankowego, decyzje z KRUS, faktury oraz rachunki związane z comiesięcznymi wydatkami, oświadczenie o majątku i oszczędnościach, oświadczenie o pomocy uzyskiwanej od rodziny. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca wraz z mężem utrzymuje się z niewielkiego ([...] ha) gospodarstwa rolnego męża (współwłasność z bratem) oraz zasiłków chorobowych w wysokości ok. [...] zł. W domu skarżącej zamieszkuje je były mąż i toczy się sprawa o eksmisję. Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności. Na rachunku bankowym brak środków na pokrycie kosztów sądowych. Tym samym skarżąca nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, w tym ustanowienia adwokata w sprawie, celem zapewnienia dochodzenia pełni praw przed sądem. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.