I SA/Bd 151/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. Sp. z o.o. w T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 4 lutego 2026 r. nr 0401-IEW2.4263.21.2025 w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę V. Sp. z o.o. w T. (dalej także jako: "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 4 lutego 2026 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług. Zarządzeniem z dnia 3 kwietnia 2025 r. Sąd wezwał Skarżącą do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, a zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2026 r. referendarz sądowy wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podpisanie skargi podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, wskazanie adresu, na jaki Sąd ma kierować korespondencję, a także o podanie wartości zaskarżenia. Powyższe wezwania zostały pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 27 kwietnia 2026 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a ponadto z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia 13 maja 2026 r. wynika, że Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej także jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie -przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Z kolei przepis art. 215 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, zgodnie z którą warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie Skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną za pośrednictwem systemu e-Doręczenia. W związku z tym wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez podpisanie skargi podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Ponadto wezwano o wskazanie adresu, na jaki Sąd ma kierować korespondencję – jeśli na adres ePUAP strony skarżącej, to niezbędne jest wskazanie dokładnego adresu ePUAP lub potwierdzenie adresu do korespondencji, a także o podanie wartości zaskarżenia. Ponadto, Sąd wezwał Skarżącą do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, również pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja obejmująca powyższe wezwania i zarządzenie została skierowana na podany w skardze adres Skarżącej w T.. Zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej umieszczono w drzwiach adresata w dniu 13 kwietnia 2026 r., a następnie w dniu 21 kwietnia 2026 r. W rozpatrywanej sprawie zastosowanie znalazł zatem uregulowany w art. 73 p.p.s.a. tryb doręczenia, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o powyższym w postaci awiza umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. Skarżąca nie odebrała przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, a przesyłka zawierająca te wezwania została pozostawiona w aktach sądowych ze skutkiem doręczenia z dniem 27 kwietnia 2026 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 4 maja 2026 r. Z akt sprawy wynika, że Skarżąca nie wykonała zarządzenia Sądu i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Ponadto jak wynika z informacji przekazanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu nie został również uiszczony wpis od skargi (k. 36 akt sądowych). Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji orzeczenia