I SA/Bd 160/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące od czerwca do grudnia 2004r., czerwiec, sierpień, październik, listopad, grudzień 2005r., styczeń i luty 2066r. oraz odsetek za zwłokę postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 28 stycznia 2013r. nadanym w placówce pocztowej w dniu 29 stycznia 2013r. P. W. (Skarżąca) wniosła, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]. Przedmiotową skargę Sąd, w dniu 31 stycznia 2013r., przekazał Organowi według właściwości. O przekazaniu poinformowano Skarżącą, wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Przekazując skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, Organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie w przypadku przywrócenia terminu przez Sąd o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. T.Woś, H.Knysiak – Molczyk, M.Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja, zawierająca pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi, została doręczona stronie skarżącej w dniu 31 grudnia 2012r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji znajdującego się w aktach administracyjnych. Zatem termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia decyzji upływał z dniem 30 stycznia 2013r. Skarżąca przesyłkę zawierającą skargę nadała w placówce pocztowej w dniu 29 stycznia 2013r. Jednakże wobec wniesienia skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy koniecznym stało się jej przekazanie organowi według właściwości. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 30 stycznia 2013r. (data na prezentacie). W dniu następnym, tj. 31 stycznia 2013r. Sąd przekazał (nadał) przedmiotową skargę do Organu. Zatem dopiero ten dzień, w świetle wcześniejszych uwag, stanowi moment wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe skarga, jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.