I SA/Bd 164/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 3 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Bd 164/15 odrzucającego skargę Z. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w sprawie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 13 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Bd 164/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Z. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w sprawie postępowania egzekucyjnego. Odpis postanowienia z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi skarżącej, D. M. w dniu 30 lipca 2015 r. W dniu [...] Z. M. złożyła osobiście skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do tych przepisów, § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, jak również przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Należy zauważyć, że skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika otrzymując zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Bd 164/15 odrzucające skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w sprawie postępowania egzekucyjnego została pouczona w piśmie przewodnim z dnia 21 lipca 2015 r. o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, terminie, jak również o wymogach skargi kasacyjnej wynikających z art. 175 p.p.s.a. (k. 48 akt sądowych). Z akt sprawy wynika natomiast, że skarżąca samodzielnie sporządziła i wniosła skargę kasacyjną, nie będąc przy tym jednym z wskazanych w cytowanym artykule podmiotów. Określony brak skargi kasacyjnej, jest brakiem tego typu, że odrzucenie skargi w tym wypadku nie wymaga uruchomienia trybu usuwania braków formalnych (por. H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2005, s. 562). Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 jednoznacznie stwierdził, iż sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (LEX nr 83280, M. Prawn. 2004/5/202, PP 2004/7/53). Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, że skarga kasacyjna została sporządzona przez podmiot do tego nieuprawniony, co czyni ją niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.