I SA/Bd 172/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: zwrócić E. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi UZASADNINIE W związku ze złożoną skargą na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 15 marca 2016 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na ww. zarządzenie skarżąca w dniu 11 kwietnia 2016r. wpłaciła w Kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, tytułem wpisu od skargi kwotę 100 zł. Wyrokiem z dnia 18 maja 2016r. tut. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa wyżej są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych (w tym wpisu sądowego) na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest instytucją stosowaną w wyjątkowych przypadkach i stanowi odstępstwo od zasady ponoszenia tych kosztów, wynikającej z art. 230 p.p.s.a. Zwolnienie od kosztów sądowych następuje z mocy ustawy na podstawie art. 239 p.p.s.a. Zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. W kontekście powyższego wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale w składzie 7 sędziów z dnia 23 maja 2016 r., sygn. II GPS 2/15 stwierdził, że sprawy ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego należą do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), i w konsekwencji - na podstawie art. 239 pkt 1 lit. e tej ustawy - z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych zwolniona jest strona skarżąca w sprawach ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. W związku z powyższym mając na uwadze przedmiot skargi, którym jest rozstrzygnięcie o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego z majątku skarżącej i jej męża na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Placówkę Terenową KRUS w G. należy stwierdzić, iż skarga dotyczy sprawy z zakresu ubezpieczenia społecznego i stronie przysługiwało ustawowe zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie wskazanego wyżej przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a. Zgodnie z art. 225 p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 225 p.p.s.a., postanowił zwrócić skarżącej nienależnie uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł.