I SA/Bd 179/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanowił: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych W dniu 27 lutego 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz synem, którego miesięczny dochód stanowi kwota ok. [...] zł z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Jako majątek wnioskodawca wskazał dom o pow. 80 m². W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że opiekuje się niepełnosprawnym synem. W uzupełnieniu wniosku wnioskodawca przedłożył: zeznania podatkowe PIT-37 za lata 2012-2013, z których wynika, że skarżący rozliczał się wspólnie z małżonką (za 2012r. ich wspólny dochód wyniósł [...] zł zaś za 2013r. [...] zł.); zeznanie podatkowe PIT-37 syna za 2013r. z którego wynika, że za powyższy okres osiągnął dochód w kwocie [...] zł.; zaświadczenia o wysokości aktualnie pobieranej renty oraz emerytury; orzeczenie o stopniu niepełnosprawności syna. W oświadczeniu z dnia 24 marca 2014r. wnioskodawca wskazał, że posiada samochód osobowy o wartości 2.500 zł niezbędny do transportu niepełnosprawnego syna. Na leki wydaje miesięcznie kwotę 250 zł. Prąd to wydatek ok. 420 zł raz na dwa miesiące. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawca spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżący wraz z rodziną utrzymują się z niewielkich świadczeń emerytalno-rentowych oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Ponadto wnioskodawca opiekuje się niepełnosprawnym synem, co bez wątpienia powoduje dodatkowe wydatki. Nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Mając na uwadze powyższe przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należy uznać za adekwatne do aktualnej sytuacji majątkowej strony. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. .