I SA/Bd 188/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 04 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P S.A. w P o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P S.A. w P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. o określeniu w stosunku do spółki P. S.A. w P. wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2003r. Na decyzję organu odwoławczego spółka pismem z dnia 17 marca 2008r. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. odmówiło wstrzymania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 08 maja 2008r. kierowanym do WSA w Bydgoszczy skarżąca spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podniesiono, iż wykonanie decyzji narazi spółkę na wymierne szkody powodując nieodwracalne skutki. Wskazano, iż spółka będzie zmuszona korygować deklaracje składane do PEFRON od 2003r. oraz dokonać korekt finansowych z tym związanych, które mogą negatywnie wpłynąć na jej ocenę przez tą instytucję. Pokreślono, że uwzględnienie wniosku pozwoli kontynuować prowadzoną działalność gospodarczą co jest o tyle istotne, że podatnik zatrudnia [...] osób niepełnosprawnych. W uzasadnieniu wniosku spółka podniosła, iż wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji poparło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T., które w uzasadnieniu odpowiedzi na skargę z dnia 17 kwietna 2008r. stwierdziło, iż wstrzymuje wykonanie decyzji ze względu na skomplikowany charakter sprawy. Pismem z dnia [...] Sąd zwrócił się do SKO w T. o wyjaśnienie rozbieżności wynikającej z faktu wydania postanowienia o odmowie wstrzymania przedmiotowej decyzji z dnia [...] a zapisem w odpowiedzi na skargę o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi organ wyjaśnił , iż ww. sformułowanie umieszczone w odpowiedzi na skargę "jest błędne i nie ma znaczenia dla wstrzymania zaskarżonej decyzji". Odnosząc się do postanowienia z dnia [...] stwierdzono, iż "wydane postanowienie jest jedynym aktem Kolegium wydanym w niniejszej sprawie dotyczącym wstrzymania wykonania decyzji". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Obowiązującą zasadą jest, iż wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że podstawą do wstrzymania wykonania decyzji są wskazane przez ustawodawcę okoliczności. Obowiązek wykazania, że zachodzą przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji obciąża stronę. Mając na uwadze powyższe w ocenie Sądu we wniosku strony przedstawiono argumenty przemawiające za wystąpieniem niekorzystnych z punktu widzenia jej interesów następstw wykonania nieprawomocnej decyzji w postaci powstania znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazane przez skarżącą spółkę okoliczności dotyczące konieczności korygowania deklaracji składanych w PEFRON, zagrożenia realizacji planów inwestycyjnych, wystąpienie ewentualnej konieczności korzystania z pomocy państwa, czy też kwestia zapewnienia miejsc pracy w tym dla osób niepełnosprawnych pozwalają przyjąć, że wniosek jest uzasadniony. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. P o u c z e n i e Na postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się do tutejszego Sądu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia.