I SA/Bd 197/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] 2006 r., Dyrektor Izby Skarbowej w B. stwierdził, że odwołanie T. L. od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] 2006 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu. Postanowienie organu odwoławczego zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zostało doręczone stronie w dniu 02 stycznia 2007 r. Skarga została nadana przez skarżącego w placówce pocztowej w dniu 28 stycznia 2007 r. i przesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec okoliczności, że zaskarżone postanowienie doręczone zostało stronie w dniu 02 stycznia 2007 r., należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 01 lutego 2007 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 01 lutego 2007 r. włącznie. Stosownie do art. 54 § 1 wymienionej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ odwoławczy na stronie 2 wydanego postanowienia zawarł pouczenie, iż stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w B. Z akt sprawy wynika,iż strona złożyła skargę bezpośrednio do Sądu nadając ją w placówce pocztowej w dniu 28 stycznia 2007 r. (data stempla pocztowego). Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 29 stycznia 2007 r. Wyjaśnić należy, iż szczególne uregulowanie zawarte w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sadów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywało wyłącznie w okresie 2 lat od dnia 01 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., a zgodnie z którym to przepisem, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie 30-dniowym określonym w art. 53 § 1, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1, a więc tak, jak gdyby została wniesiona za pośrednictwem tego organu. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w B. Skarga wpłynęła do organu w dniu 07 lutego 2007 r. W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, 30-dniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne postanowienie organu podatkowego jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżący nie zachował terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.