I SA/Bd 212/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić T. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. T.B. (Skarżący) wniósł skargę na wymienione w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B.. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 kwietnia 2022 r., wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz podanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzeń doręczono – na adres wskazany w skardze jako adres do korespondencji – w dniu 11 kwietnia 2022 r. (k. 18 akt sądowych). Wyznaczony przez sąd termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 19 kwietnia 2022 r. Wpis od skargi został uiszczony w dniu 14 kwietnia 2022 r. Także w dniu 14 kwietnia 2022 r. została nadana do tut. Sąd fotografia skargi oraz fotografia pisma (podpisanego przez skarżącego) zawierającego jego numerem PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość także wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie tut. Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi. Skarżący uzupełnił brak formalny skargi przez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi. Jednakże przesłanie fotografii skargi z maszynowo naniesionym podpisem nie może zostać uznane za wypełnienie warunku podpisania skargi. Koniecznym warunkiem formalnym pisma strony jest umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Podpis na skardze musi być własnoręczny. Przesłanie fotografii skargi ze sporządzonym maszynowo (komputerowo) podpisem ("T. B.") nie czyni zadość wymogowi przewidzianemu w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. W uchwale Sądu Najwyższego z dnia 28 kwietnia 1973 r., sygn. akt III CZP 78/72, uznano, że podpisem jest znak ręczny określonej osoby pozwalający na jej identyfikację. Nie musi on obejmować nazwiska, gdyż w praktyce obrotu stosowany jest najczęściej pewien skrót (podpis nieczytelny), będący "godłem" podpisu. Zdaniem natomiast Naczelnego Sądu Administracyjnego podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (zob. postanowienie NSA z 27 maja 2011 r., I OZ 368/11). W zakreślonym terminie Skarżący nie złożył własnoręcznego podpisu pod skargą, ani nie nadesłał innego egzemplarza skargi, który czyniłby zadość wymaganiom przewidzianym w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone w dniu 11 kwietnia 2022 r. Siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 19 kwietnia 2022 r. W terminie uzupełniony został tylko brak numeru PESEL (jest on zgodny z numerem PESEL wymienionym w postanowieniu Sądu Rejonowego w Bydgoszczy z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. akt II Ns 825/19, k. 1 akt adm.) oraz uiszczono wpis od skargi. Natomiast nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie brak formalny skargi dotyczący złożenia własnoręcznego podpisu pod treścią skargi lub nadesłania skargi własnoręcznie podpisanej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.