I SA/Bd 215/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 22 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanowił pozostawić wniosek bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na wskazane powyżej postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. I. C. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 02 czerwca 2008 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie wypełnionego urzędowego formularza ( PPF ) w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu dnia 06 czerwca 2008 r. ( dowód zwrotne potwierdzenie odbioru k. 19). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie przesłał wypełnionego, urzędowego formularzu w zakreślonym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niego upłynął z dniem 13 czerwca 2008r. Z uwagi na fakt nieuzupełnienia braków formalnych wniosku zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 11 lipca 2008 r. pozostawiono przedmiotowy wniosek skarżącego bez rozpoznania . W odpowiedzi na powyższe zarządzenie skarżący w dniu 08 listopada 2007 r. wniósł pismo zatytułowane "Informacja", w którym oświadczył. Iż "nie składał żadnego wniosku o przyznanie prawa pomocy". Dodatkowo podkreślił, iż w sprawie ma zastosowanie zwolnienie z kosztów sądowych z mocy ustawy, gdyż sprawa dotyczy przedmiotu z zakresu ubezpieczeń społecznych. W odpowiedzi na powyżej pismo zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego wydziału z dnia poinformowano skarżącego, iż zwolnienie od kosztów sądowych, na które się powołuje (w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych) nie obejmuje niniejszej sprawy, wobec czego, o ile nie uzyska on zwolnienia od kosztów sądowych w ramach pomocy prawnej udzielonej w ramach tego postępowania będzie - zgodnie z obowiązującymi przepisami - miał obowiązek poniesienia kosztów sądowych. Odpowiadając na ww. pismo skarżący wniósł pismo zatytułowane "Sprzeciw" w którym ponownie oświadczył , że nie składał wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz, iż w sprawie ma zastosowanie zwolnienie z kosztów sądowych z mocy ustawy, z uwagi na przedmiot sprawy dotyczący ubezpieczeń społecznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie Sąd pragnie zauważyć, iż mimo, że pismo skarżącego z dnia 07 lipca 2008r. nie zostało przez niego sygnowane jako sprzeciw od zarządzenia referendarza to mając na uwadze treść kolejnego pisma z dnia 05 sierpnia 2008r. będącego odpowiedzią na informację Sądu należało je potraktować jako sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 11 lipca 2008r. Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z treścią art.252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się obligatoryjnie na urzędowym formularzu według wzoru, który zgodnie z art.256 pkt 1 p.p.s.a ustala Rada Ministrów. Konsekwencje niezłożenia wniosku w prawnie nakazanej formie określa art.257 p.p.s.a. W myśl tego przepisu wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.(por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2008r. , sygn. akt I SA/Wa 459/07, postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 27 czerwca 2008r. sygn. akt II SA/Bd 45/08) Na marginesie Sąd zauważa , że z uwagi na fakt, iż przedmiotem skargi jest sprawa z zakresu egzekucji administracyjnej składek na ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych a nie jak twierdzi skarżący z zakresu ubezpieczeń społecznych ( w skład których wchodzą ubezpieczenia emerytalne, ubezpieczenia rentowe, ubezpieczenia chorobowe oraz ubezpieczenia wypadkowe) nie podlega on zwolnieniu z kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. Pozostaje to jednak bez znaczenia dla niniejszego rozstrzygnięcia w przedmiocie rozpatrzenia wniosku strony z dnia 17 maja 2008r. W świetle powyższego Sąd , mając na uwadze treść art. 257 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.