I SA/Bd 227/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg G. G. i M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...], [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013r. postanawia: odrzucić skargi W dniu 12 kwietnia 2019r. G. G. oraz w dniu 25 kwietnia 2019r. M. G. wnieśli skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 6 marca 2019r. nr [...], [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013r. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2019r. Sąd połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia obie skargi oraz zarządził prowadzenie sprawy pod sygn. akt I SA/Bd 227/19. Po zakończeniu zainicjowanych przez strony postępowań w zakresie przyznania prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2019r., Sąd wezwał strony do uzupełnienia braków skarg poprzez solidarne uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 483 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Z powodu niedoręczenia przesyłek zawierających powyższe zarządzenie, zostały one złożone w placówce pocztowej, o czym zawiadomiono adresatów umieszczając awizo w ich drzwiach w dniu 5 września 2019r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana w dniu 13 września 2019r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy w dniu 20 września 2019r. Z akt sprawy wynika, że należny wpis sądowy nie został uiszczony przez którąkolwiek ze stron. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Z akt sprawy wynika, że przesyłki zawierające odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały przesłane na adres skarżących w dniu 1 września 2019r. Przesyłki zostały następnie awizowane w dniu 5 września 2019r. z adnotacją doręczającego o pozostawieniu ich do odbioru w placówce pocztowej W. 1. O awizowaniu przesyłek poinformowano adresatów umieszczając zawiadomienia w ich drzwiach. W wyniku niepodjęcia, przesyłki zostały powtórnie awizowane w dniu 13 września 2019r., a następnie, z powodu niepodjęcia w terminie, zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 20 września 2019r. (k. 30 i 31 akt sądowych). Mając na uwadze wskazaną treść art. 73 p.p.s.a. oraz zaistniały stan faktyczny, należy stwierdzić, że doręczenie przedmiotowych przesyłek nastąpiło z dniem 19 września 2019r., czyli z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pism w placówce pocztowej. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie siedmiodniowym, liczonym od dnia 20 września 2019r., żadna ze stroni nie uiściła należnego wpisu sądowego. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W przedmiotowej sprawie należny wpis nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie, zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), należny wpis wynosił 483 zł. Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji orzeczenia.