I SA/Bd 236/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2020r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. stwierdzającą wygaśnięcie decyzji tego organu z dnia [...] r. umarzającej wszczęte postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn od nabycia spadku po zmarłej dnia 12 marca 2013 r. D. M. Na powyższą decyzję Strona złożyła skargę do tut. Sądu. W skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] r. Referendarz sądowy odmówił przyznania Stronie prawa pomocy (k. 18-21 akt dot. prawa pomocy – I SPP/Bd 58/20). Postanowienie zostało skutecznie doręczone Stronie skarżącej w dniu 18 sierpnia 2020 r. (k. 25 akt dot. prawa pomocy). Wobec powyższego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2020 r. Sąd wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia w trybie tzw. doręczenia zastępczego, o którym mowa w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.", z dniem 13 października 2020 r. W zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi i podstawą do jej merytorycznego rozpatrzenia przez Sąd jest uiszczenie wpisu sądowego. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przepisie tym zawarta jest zasada, zgodnie z którą, warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie Sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 31 lipca 2020 r. Referendarz sądowy odmówił przyznania Stronie prawa pomocy. Wobec powyższego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2020 r. Sąd wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi została wysłana na adres Strony skarżącej i skutecznie doręczona w trybie tzw. doręczenia zastępczego o którym mowa w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z treścią przywołanego unormowania, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa wyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wspomnianego czternastodniowego okresu. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie była dwukrotnie awizowana (tj. w dniach: 29 września i 7 października 2020 r.). Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie Stronie skarżącej wezwania było skuteczne i zostało dokonane z dniem 13 października 2020 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wobec uznania przesyłki za doręczoną w dniu 13 października 2020 r. zakreślony siedmiodniowy termin upłynął z dniem 20 października 2020 r. Z akt sprawy wynika, że Strona, pomimo prawidłowego wezwania, nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższe, wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.