I SA/Bd 268/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Dudra Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Mirella Łent (spr.) Protokolant Asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 02 grudnia 2010 r. wniosku J. D. o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego o odmowie ustanowienia pełnomocnika z dnia [...]. w sprawie ze skargi J. D. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2007 rok postanawia przywrócić skarżącemu termin do złożenia sprzeciwu Postanowieniem z dnia z dnia 01 października 2010 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu J. D. przyznania prawa pomocy. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o przysługującym sprzeciwie zostało doręczone skarżącemu w sposób zastępczy i pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia przypadającym na dzień 14 października 2010r. W dniu 10 listopada 2010r. skarżący wniósł do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu informując, że w zakreślonym przez Sąd terminie do wniesienia sprzeciwu przebywał w szpitalu na operacji. Do wniosku skarżący dołączył m. in. sprzeciw od postanowienia referendarza odmawiającego przyznania prawa pomocy oraz zaświadczenie lekarskie o niezdolności do pracy w dniach od 02 listopada 2010r. do 04 grudnia 2010r. oraz o pobycie skarżącego w szpitalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kwestię przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej regulują przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ustawą", które przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy i gdy uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu oraz gdy wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i wraz z tym wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Podstawowym kryterium przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu są okoliczności uprawdopodabniające brak winy w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Zarówno w nauce postępowania administracyjnego (por. np. A. Wróbel : K.p.a. II, s. 368-370), jak i postępowania cywilnego panuje zgodność, że oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Stanowisko to zostało zaakceptowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przy ocenie winy strony lub jej braku w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej należy brać pod uwagę nie tylko okoliczności, które uniemożliwiły stronie dokonanie tej czynności w terminie, lecz także okoliczności świadczące o podjęciu lub niepodjęciu przez stronę działań mających na celu zabezpieczenie się w dotrzymaniu terminu. W przedmiotowej sprawie mając na uwadze sytuację zdrowotną wnioskodawcy, potwierdzoną załączonym zaświadczeniem lekarskim oraz jego wyjaśnieniami, należy uznać, że wniosek wniesiony w dniu 10 listopada 2010 r. złożony został w najwcześniejszym możliwym terminie, kiedy ze względu na stan swojego zdrowia mógł on podjąć się obrony swoich praw. W związku z tym należy uznać, że spełnione zostały określone przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 86 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.