I SA/Bd 268/26

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2026-07-22

Skład orzekający: Asesor WSA Joanna Ziołek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym jedynie na piśmie przewodnim, a nie na samej skardze, spełnia wymogi formalne postępowania sądowoadministracyjnego?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, w której jedynie pismo przewodnie zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a sama skarga nie została podpisana, nie spełnia wymogów formalnych postępowania sądowoadministracyjnego. Brak ten, mimo wezwania do uzupełnienia, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca I. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od osób prawnych. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jednakże brak było na niej podpisu elektronicznego, podczas gdy pismo przewodnie było podpisane. Referendarz sądowy wezwał skarżącą do uzupełnienia tego braku formalnego pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie uzupełniła braku w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
1. Odrzucono skargę. 2. Zwrócono Skarżącej kwotę 200 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. sp. z o.o. w Bydgoszczy na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 23 kwietnia 2026 r. nr 0111-KDIB1-3.4010.54.2026.1.JG w przedmiocie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od osób prawnych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz I. sp. z o.o. w Bydgoszczy kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. I. sp. z o.o. w Bydgoszczy (dalej także jako: "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 23 kwietnia 2026 r. w przedmiocie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od osób prawnych. Zgodnie z zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 11 czerwca 2026 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - przez nadesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego, podpisanej przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zostało doręczone Skarżącej w dniu 17 czerwca 2026 r. (k. 42 akt sądowych). W zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej także jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wyjaśnić należy, że pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania pism dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Potwierdzone to zostało licznym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wskazano, że opatrzenie pisma przewodniego podpisem elektronicznym nie skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego. (m.in. postanowienia NSA: z dnia 29 października 2020 r., sygn. akt I OZ 814/20; z dnia 13 listopada 2020 r., sygn. akt I OZ 884/20; z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt I OZ 937/20; z dnia 13 kwietnia 2021 r., sygn. akt II GZ 99/21; z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt I GZ 151/21). Opatrzenie pisma przewodniego podpisem elektronicznym nie skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, w tym skargi. Każdy dokument złożony przez Skarżącą w postaci elektronicznej (pismo przewodnie oraz składane do niego załączniki) winny być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W myśl natomiast art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W niniejszej sprawie podpis przedstawiciela Skarżącej został złożony jedynie na piśmie przewodnim do skargi, zaś sama skarga nie została podpisana (co potwierdza dokonana po weryfikacji podpisu adnotacja Kierownika sekretariatu tut. Sądu "brak podpisu" z dnia 9 czerwca 2026 r. na k. 8 akt sądowych). W związku z tym, że prawidłowo podpisano jedynie pismo przewodnie do skargi, zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 11 czerwca 2026 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego, podpisanej przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 17 czerwca 2026 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 1 lipca 2026 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił w pkt 2 sentencji, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło