I SA/Bd 271/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy w B. z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. postanowił: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata. W dniu [...] 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz czwórką dzieci, którego miesięczny dochód stanowi kwota [...] zł. Skarżący wskazał, że obecnie nie posiada pracy zarobkowej, żona jest osobą schorowaną (dwie operacje), dwoje dzieci studiuje, jedno uczy się w technikum oraz jedno w szkole podstawowej. Jako majątek strona wskazała mieszkanie o pow. [...] m² oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha. Jednocześnie skarżący wskazał, że czasowo pracuje na umowy o dzieło w ciągu roku ok. [...]miesiące. Innego majątku strona nie posiada. W odpowiedzi na zarządzenie Referendarza sądowego skarżący przedłożył: PIT-37 za 2014r. z którego wynika, że za powyższy okres uzyskał dochód w kwocie [...]zł; decyzje o dopłatach do gruntów rolnych; umowy o dzieło. Ponadto skarżący oświadczył, że znajduje się w katastrofalnej sytuacji finansowej – brak środków finansowych na zakup opału oraz żywności. Posiada zadłużenie w banku w wysokości [...] zł. Nie posiada ciągnika do uprawy ziemi. Podkreślił, że córka posiada zatrudnienie i z tego tytułu osiąga dochód w kwocie [...]zł jednakże całą kwotę przeznaczają na: dojazdy, jedzenie, ksero książek. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawca spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący wraz z żoną oraz czwórką dzieci utrzymuje się z niewielkiego ([...]ha) gospodarstwa rolnego, sezonowo wykonywanych przez skarżącego umów o dzieło, wynagrodzenia żony wnioskodawcy wypłacanego w kwocie ok. [...] zł miesięcznie oraz wynagrodzeń córek skarżącego w łącznej kwocie ok. [...] zł brutto. Wskazać jednak należy, że córki skarżącego są osobami studiującymi i całość swoich dochodów przeznaczają na dojazdy do szkół, zakup żywności czy też zakup niezbędnych książek. Skarżący nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Tym samym nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, w tym ustanowienia adwokata w sprawie, celem zapewnienia dochodzenia pełni praw przed sądem. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.