I SA/Bd 274/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.E.M. o uzupełnienie postanowienia dnia 9 listopada 2009r. o wyłączeniu sędziego w sprawie ze skargi J. E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku rolnym za 2008 rok postanawia: oddalić wniosek Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska odrzucił skargę J. E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wł. z dnia [...]nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] nr [...] odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku rolnego za 2008 rok w kwocie 171 zł. Sąd pouczył, że w przypadku, gdy strona nie zgadza się z tym orzeczeniem może złożyć skargę kasacyjną we wskazanych rygorach. Pismem z dnia 9 lipca 2009r. skarżący wniósł o: uzupełnienie uzasadnienia powyższego postanowienia, wyłączenie Sędziego WSA Izabeli Najdy-Ossowskiej i opublikowanie wszystkich akt sprawy. Wskazał, że nieprawdą jest, że nie wskazał adresu i nie wniósł opłaty. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 23 września 2009r., pismem z dnia 25 września 2009r. Sąd zwrócił się do skarżącego, aby w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma oświadczył na piśmie, czy pismo z dnia 9 lipca 2009r. zawiera formalny wniosek o wyłączenie Sędziego, który wydał postanowienie o odrzuceniu skargi, czy też ma inny charakter. Sąd jednocześnie wskazał, że brak odpowiedzi w zakreślonym terminie potraktuje jako wniosek o wyłączenie Sędziego. Skarżący nie przedłożył Sądowi żadnego oświadczenia w powyższym zakresie. Postanowieniem z dnia 9 listopada 2009r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącemu za pośrednictwem Poczty w dniu 16 listopada 2009r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru) pouczając o prawie i trybie wniesienia zażalenia. Pismem z dnia 30 listopada 2009r. skarżący wniósł o uzupełnienie treści postanowienia z dnia 9 listopada 2009r. o treść jego "własnego formalnego uzasadnienia z dnia 9 lipca 2009r. i ukaranie opisanego sędziego oraz jego obrońców". Wojewódzki Sad Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Wniosek jest niezasadny. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie do treści art. 166 powołanej ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak wynika z treści wniosku, skarżący uważa, że Sąd postanowieniem z dnia 9 listopada 2009r. zobowiązany był rozstrzygnąć nie tylko o wyłączeniu Sędziego, ale także o pozostałych wnioskach formalnych zawartych w piśmie z dnia 9 lipca 2009r. Sąd nie podziela takiego stanowiska, gdyż pismem z dnia 25 września 2009r. wezwano skarżącego do złożenia pisemnego oświadczenia odnośnie charakteru wniosków formalnych, pod rygorem potraktowania, jako wniosku o wyłączenie sędziego. Pytanie takie podyktowane było niejasnością wniosku. Nie wiadomo z czego strona wywodzi swe prawo do żądania opublikowania akt i w jakim trybie miałoby to nastąpić. Z kolei zarzut co do błędnie ustalonego stanu faktycznego sprawy (brak podania adresu oraz wniesienia opłaty), mógł być podniesiony w ramach środka jakim jest skarga kasacyjna. Skarżący nie skorzystał z tego prawa. Skarżący w żaden sposób nie odniósł się do powyższego pisma, w związku z czym Sąd postanowieniem z dnia 9 listopada 2009r. rozstrzygnął jedynie w zakresie wniosku o wyłączenie sędziego, gdyż tylko w tym względzie można było uznać żądanie skarżącego za skuteczne. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.