I SA/Bd 285/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G.-G. o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 lipca 2018 r. w sprawie ze skargi A. G.-G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2013 r postanawia: 1. odmówić sporządzenia pisemnego uzasadnienia wyroku; 2. zwrócić od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2018., w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 3 lipca 2018r. sygn. akt I SA/Bd 285/18 oddalił skargę strony. Skarżąca w dniu 9 lipca 2018r. (data nadania przesyłki w Urzędzie Pocztowym) złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Kopertę zawierającą wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zaadresowano na adres Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (karta nr 179 akt sądowych). W wyniku powyższego organ, po otrzymaniu powyższej przesyłki, w dniu 16 lipca 2018r. za pomocą faxu przekazał wniosek strony do Sądu, a w dniu 17 lipca 2018r. pracownik organu złożył w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oryginał wniosku skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz z kopertą w której został nadany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018r., poz. 1302 - dalej p.p.s.a.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę ogłoszono w dniu 3 lipca 2018r., co potwierdza treść protokołu rozprawy. Zatem termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 10 lipca 2018r. Pomimo, że skarżąca złożyła wniosek w dniu 9 lipca 2018r. (data nadania przesyłki w Urzędzie Pocztowym), to jednak błędnie skierowała przesyłkę do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Organ podatkowy w dniu 16 lipca 2018r. za pomocą faxu przekazał wniosek strony do Sądu, a w dniu 17 lipca 2018r. pracownik organu złożył w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oryginał wniosku skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz z kopertą w której został nadany. W konsekwencji przyjmując najbardziej korzystną dla strony datę stwierdzić należy, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został wniesiony w dniu 16 lipca 2018r. a zatem 6 dni po ustawowym terminie do dokonania tej czynności procesowej. Stwierdzić bowiem należy, że organ, działając w istocie w zastępstwie strony, dokonał czynności w postaci zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (fax) w dniu 16 lipca 2018r. Zatem 7-dniowy termin określony w art. 141 § 2 p.p.s.a. nie został zachowany, a zatem zaszły podstawy do odmowy sporządzenia uzasadnienia. Należy zaznaczyć, że zawiadomienie o terminie rozprawy zawierało wyczerpujące pouczenie odnośnie trybu uzyskania przez stronę uzasadnienia wyroku. Pouczenie nie zawiera jakiejkolwiek treści, która mogłaby sugerować obowiązek złożenia wniosku za pośrednictwem organu administracji. Przesłanie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku powinno zatem nastąpić na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Bez znaczenia dla rozstrzygnięcia pozostaje to, że skarżąca uiściła w terminie opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 27 stycznia 2005r., FZ 466/04, "dokonanie opłaty kancelaryjnej na poczet wydania wyroku z uzasadnieniem nie może być traktowane na równi z wniesieniem pisma procesowego, jakim jest wniosek o sporządzenie uzasadnienia i nie wywołuje analogicznych skutków procesowych. Tak więc, jeśli złożono wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uchybieniem terminu, to jest to czynność bezskuteczna, nawet jeśli wniosek ten został opłacony przed upływem ustawowego terminu". Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 27 maja 2011 r., sygn. akt II FZ 210/11. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 141 § 2 p.p.s.a., odmówił sporządzenia pisemnego uzasadnienia wyroku. O zwrocie uiszczonej opłaty kancelaryjnej Sąd orzekł na podstawie art. 225 p.p.s.a.