I SA/Bd 287/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. U. na decyzję Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 6 marca 2024 r. nr 20502/03/2024 w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić E. U. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. E. U. (dalej także jako: "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 6 marca 2024 r. w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązania. Z uwagi na dostrzeżone braki, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wydał w dniu 10 maja 2024 r. zarządzenie o wezwaniu Skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Zarządzenie zostało przesłane Skarżącej pismem z dnia 14 maja 2024 r. W zarządzeniu zakreślono Skarżącej termin 7 dni do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwaniem z dnia 14 maja 2024 r. Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. W wezwaniu zakreślono Skarżącej termin 7 dni do usunięcia braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału oraz wezwanie Sądu zostały doręczone Skarżącej w dniu 22 maja 2024 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 29 maja 2024 r. W dniu 27 maja 2024 r. uiszczony został wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł. Skarżąca do dnia 29 maja 2024 r. nie podała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. 2023 r. poz. 1634; dalej także jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jej odrzucenie. Powyższe stanowisko znalazło aprobatę w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Zważywszy, że złożona skarga nie zawierała numeru PESEL, pismem z dnia 14 maja 2024 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 18 akt sądowych). Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 22 maja 2024 r. (k. 23 akt sądowych). Podkreślenia wymaga, że z potwierdzenia odbioru na k. 23 akt sądowych wynika, że korespondencja skierowana do Skarżącej obejmowała "wezw. braki" (pismo z k. 18 akt sądowych), "zarz. wpis" (zarządzenie z k. 15 akt sądowych) oraz "pucz. elektr." (pouczenie z k. 20 akt sądowych). Termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 29 maja 2024 r. W tym terminie Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego w postaci wskazania numeru PESEL. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił Skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi. Orzeczenia, których sygnatury przywołano w uzasadnieniu dostępne są na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl