I SA/Bd 289/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. I SA/Bd 289/09 UZASADNIENIE Wraz ze skargą na wskazaną powyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy J.M. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący przedstawił argumenty świadczące o trudnej sytuacji finansowej, w jakiej się znajduje. Zainteresowany utrzymuje się z renty w kwocie 1328,35 zł. Dochodem żony jest emerytura w wysokości 1201,37 zł. Z kolei zięć wnioskującego zarabia 320 zł miesięcznie, a córka otrzymuje świadczenie w formie zasiłku rodzinnego przyznanego dla czworga dzieci – 400 zł. Z przeprowadzonej przez stronę kalkulacji wynika, że dochód miesięczny ośmioosobowego gospodarstwa domowego wynosi 3249,72 zł. Uzasadniając swój wniosek J.M.podał, że wydatki związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego obejmują : czynsz 394,13 zł , prąd ponad 100 zł, telefon 70 zł, antena 98 zł, utrzymanie samochodu 50 zł. Na zakup leków przeznacza 100 zł. Z kalkulacji przedstawionej przez stronę wynika, że rodzinie na zapewnienie pozostałych elementów egzystencji pozostaje 1638 zł. Jako majątek zainteresowany wskazał mieszkanie. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Zauważyć należy, że zgodnie z generalną zasadą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Odstępstwo od niej stanowi skorzystanie z prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej " p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie pełnomocnika ( art.245 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika z art.246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie fizycznej w sytuacji, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach- z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych. Dokonując zatem zestawienia wysokości ciążącego na stronie obowiązku opłacenia chociażby wpisu od skargi w wysokości 100 zł z kwotą 3.249,72 zł stanowiącą łączny dochód ośmioosobowego gospodarstwa domowego ( w tym czwórki małoletnich) dzieci, uznać należało, że opłacenie kosztów sądowych pozostaje poza zasięgiem możliwości finansowych strony skarżącej. W niniejszej sprawie zaistniała sytuacja umożliwiająca przyznanie prawa pomocy w oparciu o wniosek skarżącego, albowiem argumenty strony znajdują potwierdzenie w aktach administracyjnych sprawy. Wynika z nich, że wobec wnioskującego toczy się postępowanie egzekucyjne mające na celu wyegzekwowanie zaległości podatkowych w znacznej wysokości. Zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego potwierdza, że renta stanowiąca dochód zainteresowanego podlega częściowemu potrąceniu na rzecz Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w T. Jak również fakt przyznania przez Prezydenta Miasta T. J.M. , prowadzącemu ośmioosobowe gospodarstwo domowe, dodatku mieszkaniowego świadczy o jego szczególnej sytuacji ekonomicznej. Z tego rodzaju wsparcia korzystają niewątpliwie osoby, które spełniły warunki, o których mowa w ustawie o dodatkach mieszkaniowych, a więc znajdujące się rzeczywiście w obiektywnie trudnej sytuacji materialnej. Opłacenie kosztów sądowych w takiej sytuacji spowodowałoby niewątpliwie zachwianie sytuacji bytowej rodziny, ograniczając jej i tak minimalne warunki socjalne. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.