I SA/Bd 29/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019r. postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...] nr [...] odmawiającą umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019r. Decyzja organu odwoławczego zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy została doręczona skarżącemu w dniu 27 października 2020r. Na decyzję organu drugiej instancji strona w dniu 16 grudnia 2020r. wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 18 grudnia 2020r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." przesłał w dniu 22 grudnia 2020r. skargę do organu, celem dokonania czynności określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Skarga wpłynęła do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w dniu 28 grudnia 2020r. W przesłanej do tut. sądu odpowiedzi na skargę z dnia 21 stycznia 2021r. organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminowi do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 27 października 2020r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, k. 49a akt administracyjnych), należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 26 listopada 2020r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 26 listopada 2020r. włącznie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ odwoławczy na stronie 5 wydanej decyzji zawarł pouczenie wskazujące, że stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B., w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Organ w pouczeniu podał zarówno adres pocztowy, jak i skrzynki elektronicznej na platformie ePUAP, na który należy nadać skargę. Z akt sprawy wynika, że strona złożyła skargę bezpośrednio do tut. Sądu, nadając ją w placówce pocztowej w dniu 16 grudnia 2020r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której nadano skargę, k. 3 akt sądowych). Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 18 grudnia 2020r. (data prezentaty sądowej, k. 2 akt sądowych). Wprawdzie, na podstawie zarządzenia z dnia 18 grudnia 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przesłał skargę do organu, skarga ta jednak została nadana w dniu 22 grudnia 2020r. (data stempla, k. 5 akt sądowych) i wpłynęła do organu w dniu 28 grudnia 2020r. (data prezentaty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, k. 7 akt sądowych). W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu odwoławczego jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżący nie zachował terminu do wniesienia skargi, adresując ją i nadając bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, co skutkowało przesłaniem jej przez Sąd do organu już po upływie terminu, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.