I SA/Bd 306/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 czerwca 2009 r. w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną 2. zwrócić skarżącej A. N. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę [...] (słownie: [...]) złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego. UZADANIENIE Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. akt: I SA/Bd 306/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. N. na decyzję Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. Pismem z dnia 29 czerwca 2009 r., uzupełnionym pismem z dnia 10 lipca 2009r. skarżąca zwróciła się o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia ww. wyroku. Wskazany wyrok wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem został stronie skarżącej doręczony zgodnie z art. 73 zdanie drugie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) w dniu 24 sierpnia 2009 r. Pismem z dnia 25 sierpnia 2009 r., skarżąca zwróciła się o powtórne doręczenie odpisu ww. wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyjaśniła, iż ze względu na wyjazd wakacyjny nie mogła odebrać przesyłki poleconej, o której dowiedziała się w dniu 25 sierpnia 2009r., znajdując w skrzynce pocztowej zawiadomienie o nieodebranej przesyłce poleconej. Jej odebranie w urzędzie pocztowym nie było jednak możliwe ze względu na zwrot do nadawcy. Wyrok wraz z uzasadnieniem został stronie skarżącej doręczony w dniu 14 września 2009 r. Pełnomocnik skarżącej złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym skargę kasacyjną nadaną w placówce pocztowej w dniu 08 października 2009r. Jednocześnie nie złożono wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy , zważył co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi środkiem odwoławczym od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny lub postanowienia kończącego postępowanie jest skarga kasacyjna wnoszona do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem sądu I instancji. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a. : "skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem." Z przywołanego przepisu jednoznacznie zatem wynika, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku z uzasadnieniem. W rozpatrywanej sprawie podmiotem tym była skarżąca. Przesyłka zawierająca kwestionowany przez nią wyrok z dnia 24 czerwca 2009 r. wobec niezastania strony została złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce listowej adresata w dniu 07 sierpnia 2009r. Korespondencja ta została powtórnie awizowana w dniu 17 sierpnia 2009r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy w dniu 25 sierpnia 2009r.( k. 144 akt sądowych). Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż skuteczne doręczenie odpisu przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem nastąpiło zgodnie z art. 73 zdanie drugie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) w dniu 24 sierpnia 2009r. Od tego więc dnia zaczął biec przewidziany prawem jeden i tylko jeden termin do wniesienia skargi kasacyjnej, który licząc zgodnie z art. 83 p.p.s.a., upływał z dniem 23 września 2009r. Przedmiotowa skarga kasacyjna została wniesiona 08 października 2009r. (data stempla placówki pocztowej - k. 161 akt sądowych). Sąd pragnie podkreślić, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym. Oznacza to, że niedopuszczalne jest jego przerwanie, zawieszenie lub przedłużenie. Zawarta w art. 177 § 1 cytowanej ustawy regulacja prawna oznacza, że dzień doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest początkiem terminu, natomiast jego koniec następuje w momencie upływu trzydziestego dnia. W piśmie z dnia 25 sierpnia 2009 r., w którym skarżąca zwróciła się o powtórne doręczenie odpisu wyroku 24 czerwca 2009 r. wraz z uzasadnieniem przedstawiła ona powody nieodebrania przesyłki zwierającej wyrok wraz z uzasadnieniem przesłany w odpowiedzi na jej wniosek z dnia 29 czerwca 2009r. Abstrahując od wagi podniesionej w ww. piśmie argumentacji wskazać jednak należy, iż pełnomocnik skarżącej składając skargę kasacyjną nie wniósł wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W takim stanie rzeczy skarga kasacyjna jest wniesiona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji. O zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1) lit. a) p.p.s.a.