I SA/Bd 31/25
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2025-07-29
Skład orzekający: Tomasz Wójcik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona przez pełnomocnika spółki, której likwidator został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego, powinna zostać odrzucona z powodu braku możliwości reprezentacji spółki?Ratio decidendi
Skarga złożona przez pełnomocnika spółki, której likwidator został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z art. 58 § 2 PPSA. Brak organu uprawnionego do reprezentacji spółki uniemożliwia jej działanie, nawet jeśli posiada ona ustanowionego pełnomocnika.Stan faktyczny
Spółka A. Sp. z o.o. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy dotyczącą podatku VAT. Skargę podpisał pełnomocnik, dla którego pełnomocnictwo podpisał likwidator spółki. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, wskazując na wykreślenie likwidatora z Krajowego Rejestru Sądowego i konieczność ujawnienia osoby uprawnionej do reprezentacji spółki. Wezwanie nie zostało odebrane i zostało pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. [...] w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 28 października 2024 r., nr 0401-IOV2.4103.67.2024 w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do lipca 2022 r. postanawia: odrzucić skargę
A. sp. z o.o. [...] (Skarżąca) pismem z dnia 11 grudnia 2024 r. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 28 października 2024 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do lipca 2022 r. podpisaną przez adwokata J. P..
W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 stycznia 2025 r. tut. Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania przez: złożenie opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa.
Strona skarżąca przesłała do tut. Sądu odpis KRS i pełnomocnictwo dla adwokata podpisane przez likwidatora Spółki M. J..
Tut. Sąd pismem z dnia 30 kwietnia 2025 r. w związku z prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w S. IV Wydział Karny Odwoławczy z dnia [...] marca 2024 r., sygn. akt [...] wydanym wobec M. J. – likwidatora A. sp. z o.o. oraz informacją uzyskaną z Sądu Rejonowego XIV Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego dla W. w W. o wykreśleniu M. J. jako likwidatora z Rejestru na podstawie postanowienia z dnia [...] marca 2025 r., wezwał pełnomocnika spółki A. do uzupełnienia (z uwagi na powyższe) braku uniemożliwiającego działanie spółki przez ujawnienie (dokonanie wpisu) osoby uprawnionej do reprezentowania spółki w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz przesłania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy aktualnego (na dzień dokonania tego wpisu) wydruku z KRS – w terminie 3 miesięcy od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Na skutek zwrotu przesyłki, wezwanie wysłano ponownie pismem z dnia 6 czerwca 2025 r. Przesyłka z wezwaniem, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 9 i 17 czerwca 2025 r., wróciła do nadawcy i została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 23 czerwca 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stwierdzenie braków w składzie organów spółki z o.o., będącej stroną i uniemożliwiających jej działanie obliguje sąd do wezwania strony do uzupełnienia wymienionych braków (art. 58 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli braki nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a.).
Tymczasem w rozpoznawanej sprawie składającym skargę w imieniu A. Sp. z o.o. [...] jest adwokat W. P., dla którego pełnomocnictwo podpisał likwidator M. J.. Ze względu na wykreślenie M. J. jako likwidatora z KRS, tut. Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braku uniemożliwiającego działanie spółki przez dokonanie wpisu osoby uprawnionej do reprezentowania spółki w KRS oraz przesłanie do tut. Sądu aktualnego wydruku z KRS. Wezwanie nie zostało przez pełnomocnika odebrane, a w konsekwencji zwrotu do nadawcy – pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 23 czerwca 2025 r. (d. k. 44 akt administracyjnych).
Jeżeli osoba prawna nie posiada organu powołanego do jej reprezentowania, to mimo że nadal istnieje w obrocie prawnym, a co za tym idzie ma zdolność sądową i zdolność procesową – nie może ujawnić swojej woli i podejmować czynności prawnych lub procesowych, nawet jeżeli posiada należycie umocowanego pełnomocnika ustanowionego przed utratą organu powołanego do jej reprezentowania (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 listopada 2006 r., sygn. akt I CSK 224/06, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. akt II PZ 15/10). Podnieść należy, że odwołanie piastunów funkcji organu osoby prawnej, jak również likwidatorów osoby prawnej nie powoduje wygaśnięcia udzielonych wcześniej pełnomocnictw. Jednak Spółka, nie mając organu powołanego do reprezentacji nie może w takiej sytuacji w stosunku do swego pełnomocnika wypełniać funkcji mocodawcy. Działanie przez pełnomocnika może bowiem dotyczyć strony, która sama ma możliwość działania. Brak organów uprawnionych do reprezentacji osoby prawnej oznacza tym samym, że działanie Spółki jest uniemożliwione.
Ponieważ w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik nie przedstawił dokumentów, o które był wzywany, skargę należało odrzucić.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z art. 58 § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło