I SA/Bd 316/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 29 kwietnia 2025 r. nr 0401-IEW1.4261.4.2025 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej postanawia: odrzucić skargę M. B. (Skarżący) wniósł skargę do tut. Sądu na decyzję z dnia 29 kwietnia 2025 r. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu z dnia 4 marca 2025 r. odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej. W wykonaniu zarządzenia z dnia 25 czerwca 2025 r. Skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. do podpisania skargi, stanowiącej załącznik do pisma wniesionego za pośrednictwem platformy e-Urząd Skarbowy, zgodnie z art. 46 § 2a oraz 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") i przesłanie jej do Sądu za pośrednictwem platformy ePUAP, a także o wskazanie adresu, na jaki Sąd ma kierować korespondencję – jeśli na adres ePUAP to niezbędne jest wskazanie przez Skarżącego jego dokładnego adresu ePUAP (łącznie z nazwą skrzynki odbiorczej) – lub potwierdzenie adresu: ul. [...], I. jako adresu korespondencji. W treści wezwania pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W piśmie nadanym elektronicznie z dnia 2 lipca 2025 r. Skarżący wskazał adres skrzynki ePUAP. Pismo to podpisał. Do pisma załączył plik w formacie pdf ze skargą, która jednak nie była podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność. Ustala, czy nie zachodzi jedna z przesłanek odrzucenia skargi, jakie zostały enumeratywnie wymienione w art. 58 § 1 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 2a). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b). W odpowiedzi na wezwanie Skarżący przysłał pismo z dnia 2 lipca 2025 r., które podpisał, jednak skarga przekazana jako załącznik do tego pisma – nie zawierała podpisu. W uchwale z dnia 6 grudnia 2021 r. sygn. akt I FPS 2/21 Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że: "Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym." Powyższa uchwała ma moc ogólnie wiążącą w stosunku do sądów administracyjnych (art. 269 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżący został wezwany do elektronicznego podpisania skargi. Pomimo podjętych przez Sąd czynności, Skarżący nie nadesłał podpisanej skargi, co po myśli przywołanych wyżej przepisów i przy aprobacie uchwały NSA z dnia 6 grudnia 2021 r., skutkuje odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.