I SA/Bd 346/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M.C. Sp. z o.o. w C. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od września do grudnia 2008r. postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej – I. M. C. Sp. z o.o. w C. B.– od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy) kwotę 200 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi Wymienioną w sentencji postanowienia decyzją z dnia [...]r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w By. z dnia [...]r. określającą skarżącej Spółce wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od września do grudnia 2008r. Decyzja organu II instancji zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy została doręczona stronie w dniu 9 stycznia 2014 r. W dniu 07 lutego 2014r. Spółka złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a stosownie do art. 54 § 1 wskazanej ustawy, skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. W świetle powyższego za skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego uważa się złożenie jej, czy to osobiście, czy też za pośrednictwem poczty, do organu, którego działanie jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie ostatecznego rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie tylko czynność nadania skargi do Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Decyzję organu odwoławczego skarżąca Spółka odebrała w dniu 9 stycznia 2014 r., co zostało uwidocznione na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma (k. 872 akt administracyjnych). Organ odwoławczy pouczył skarżącą o sposobie i trybie zaskarżenia tego rozstrzygnięcia. Termin do wniesienia skargi upływał z dniem 10 lutego 2014 r. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skargę wniesiono wprawdzie 3 dni przed upływem terminu do jej wniesienia tj. 07 lutego 2014 r., jednakże za pośrednictwem Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B., a więc organu niewłaściwego. Podkreślić przy tym należy, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi nie decyduje data wniesienia skargi do organu administracji publicznej, innego niż ten, którego działanie jest przedmiotem skargi, lecz data nadania skargi przez ten organ do właściwego organu (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 248). Dlatego też oceniając dochowanie tego terminu przez stronę, nie można przyjąć daty złożenia skargi bezpośrednio do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. za datę wniesienia skargi zgodnie z wymogami wynikającymi z tego przepisu. Stąd za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekazania skargi przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. do właściwego organu, tj. do Dyrektora Izby Skarbowej w B., co miało miejsce w dniu 11 lutego 2014r., a zatem po upływie ustawowego terminu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.