I SA/Bd 350/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych postanowił zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych I SA/Bd 350/10 UZASADNIENIE W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym strona skarżąca domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskujący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką. Skarżącemu przyznano zasiłek w kwocie 690 zł, żona z tytułu umowy o pracę uzyskuje miesięcznie 1.317 zł, natomiast córka zarabia 165 zł. Łączny dochód rodziny wynoszący 2.172 zł na miesiąc w całości zostaje przeznaczony na bieżące utrzymanie. Jak wynika z dokumentu PIT, zainteresowany w ubiegłym roku osiągnął dochód sprowadzający się do 12.381 zł. Z kolei działalność gospodarcza prowadzona w ramach spółki "P" sp. z o.o. w B. przyniosła stratę ( - 9817, 01 zł). Skarżący nie posiada majątku oraz oszczędności, zamieszkuje w wynajętym lokalu. Z akt sprawy wynika, że swoją sytuację majątkową oraz możliwości finansowe zobrazował przedkładając żądane przez Sąd dokumenty. W sprawie zważono, co następuje:. Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji ( Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a. Z kolei art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania prawa pomocy. Zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie częściowym dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym( art.245 § 3 p.p.s.a.). Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane w niniejszym postępowaniu stwierdzić trzeba, że możliwości płatnicze skarżącego są znacznie ograniczone. Na pozytywną ocenę jego wniosku wywarły okoliczności, że jest on aktualnie osobą bezrobotną, a miesięczny dochód na osobę w jego rodzinie wynosi 724 zł. W takiej sytuacji trudno wymagać od wnioskującego, aby mógł wygospodarować czy zaoszczędzić środki na opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku, o którym mowa w przepisie art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Ponadto dla niniejszego rozstrzygnięcia ma znaczenie, że zainteresowany nie posiada żadnych oszczędności, oraz jak wynika z dokumentów bilansowych, spółka "P" ( w której do końca ubiegłego roku pełnił funkcję prezesa zarządu) przyniosła na koniec 2009 roku stratę. Kierując się powyżej wymienionymi względami, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.