I SA/Bd 350/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta G. na decyzję Zarządu Województwa K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania z tytułu nieprawidłowo wykorzystanych środków finansowych postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej kwotę 3.579 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego Zaskarżoną decyzją wydaną po rozpatrzeniu wniosku strony skarżącej o ponowne rozpatrzenie sprawy Zarząd Województwa K. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania z tytułu nieprawidłowo wykorzystanych środków finansowych. Decyzja ta została odebrana w dniu 24 lutego 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych. Pismem z dnia 26 marca 2012r. strona wniosła skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Sąd przekazał ją według właściwości organowi. Skarga została nadana drogą pocztową w dniu 29 marca 2012 r. i wpłynęła do organu w dniu 02 kwietnia 2012 r. O przekazaniu poinformowano skarżącą, wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Przekazując skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi. Dodatkowo organ podał, że pismem z dnia 30 marca 2012r. skarżącą cofnęła przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), zwanej dalej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl z kolei art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Mając na uwadze powyższe stwierdzić trzeba, że skarżąca nie dochowała terminu do wniesienia skargi. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy bez pośrednictwa organu koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi. Jednakże w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). W rozpatrywanej sprawie termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia decyzji, czyli od dnia 24 lutego 2012 r., upłynął zatem w dniu 26 marca 2012 r. Skarga została zaś przekazana przez Sąd do organu w dniu 29 marca 2012r. (data nadania), który to dzień w świetle powyższych uwag stanowi dopiero moment wniesienia skargi. Z tego względu należy uznać, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Stosownie z kolei do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa taką skargę należy odrzucić i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia, zarządzając przy tym zwrot wpisu w kwocie 3.579 zł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy. Na marginesie zauważyć należy, że wobec faktu złożenia skargi po terminie, nie można uznać, by została ona skutecznie wniesiona. Dlatego też jej cofnięcie nie wywołuje skutków prawnych.