I SA/Bd 352/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie wysokości straty poniesionej przez podatnika podatku dochodowego od osób fizycznych za okres od stycznia do grudnia 2012 r. postanowił: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Skarżący wniósł na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz synem, którego miesięczny dochód wynosi [...] zł. Jako majątek wnioskodawca podał dwie nieruchomości o pow. [...] m˛ oraz [...] m˛. Skarżący podkreślił, że powyższe nieruchomości są obciążone hipoteką z tytułu zaciągniętych kredytów. Z powodu wypowiedzenia umów kredytowych z powyższych nieruchomości prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Skarżący oświadczył również, że jego żona posiada dom jednorodzinny, z którego również prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności i przedmiotów wartościowych. Do wniosku dołączono zawiadomienia o wszczęciu egzekucji. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego skarżący przedłożył: zeznania podatkowe za lata 2016-2017; potwierdzenia dokonywania opłat za odpady komunalne; faktury za wodę oraz faktury za energię. Ponadto skarżący oświadczył, że: nie posiada rachunków bankowych; nie korzysta z pomocy społecznej; nie posiada oszczędności; nikt z członków gospodarstwa domowego nie prowadzi działalności gospodarczej; wszystkie umowy kredytowe zostały wypowiedziane – raty nie są spłacane od kilku lat; nie posiada udziałów w spółkach prawa handlowego. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej zwana p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że strona spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz synem. Jak wynika z przedłożonych zeznań podatkowych za lata 2016-2017r. skarżący wraz z żoną za powyższe okresy rozliczeniowe uzyskali łączny dochód w kwotach odpowiednio [...] zł oraz [...] zł. Zarówno z majątku skarżącego jak również jego żony prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Wnioskodawca nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności i przedmiotów wartościowych. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.