I SA/Bd 357/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. wraz z odsetkami za zwłokę. postanowił: zwolnić skarżącą z wpisu od skargi W dniu 07 czerwca 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem, którego miesięczny dochód stanowi kwota ok. [...] zł netto, przy czym, jak wskazał pełnomocnik skarżącej w piśmie z dnia 07 czerwca 2013r., świadczenie to zostało zmniejszone z powodu egzekucji o kwotę [...] zł. Ponadto oświadczyła, że nie posiada oszczędności, przedmiotów wartościowych oraz nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2013r. referendarz sądowy wezwał pełnomocnika skarżącej do złożenia dodatkowych informacji o jej sytuacji majątkowej i finansowej. W odpowiedzi skarżąca przesłała kserokopię zeznań podatkowych swoich i męża za lata 2011-2012, wyciąg z rachunku bankowego, na którym jest zajęcie egzekucyjne. Strona oświadczyła, że ponosi następujące comiesięczne wydatki: żywność [...] zł, odzież i obuwie [...] zł, środki czystości [...] zł, wizyty lekarskie [...] zł, prąd i gaz [...] zł. Ponadto skarżąca oświadczyła, że wynagrodzenie ze stosunku pracy jest pomniejszane z tytułu zajęcia egzekucyjnego o kwotę [...] zł. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Wskazać należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega badaniu z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie należy ponieść w konkretnym postępowaniu oraz możliwości finansowych wnioskodawcy. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wnika z nadesłanych dokumentów oraz oświadczeń strony jej miesięczny dochód kształtuje się na poziomie ok. [...] zł, który jest pomniejszany o kwotę [...] zł z tytułu zajęcia komorniczego. Cała powyższa kwota wydatkowana jest na utrzymanie mieszkania, wizyty u lekarza, zakup żywności, zakup środków czystości oraz utrzymanie samochodu. Mając na uwadze powyższe zasadnym jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z wpisu od skargi, albowiem strona wnosiła o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Tym samym mając na uwadze, że na obecnym etapie postępowania jedynym kosztem, jaki należy ponieść jest wpis od skargi w kwocie [...] zł orzekający zwolnił skarżącą z obowiązku jego uiszczenia, co umożliwi rozpoznanie jej skargi przez Sąd. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. .