I SA/Bd 357/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K., D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K., D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej po wznowieniu postępowania postanowił: zwolnić skarżących od kosztów sądowych W dniu [...] 2015r. wpłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wnioski skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF wynika, że K. K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz [...] małoletnich dzieci. Dochód gospodarstwa domowego z tytułu zasiłku dla niepracujących wynosi [...]AU$. Jako majątek wnioskodawca wskazał dom o pow. [...] m² z 1917 r. oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha. Nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Z kolei D. K. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jest osoba niepracującą bez dochodów. W rubryce majątek wpisano [...] udziału w nieruchomości rolnej [...] ha. Innego majątku wnioskodawca nie posiada. W odpowiedzi na zarządzenie Referendarza Sądowego pełnomocnik skarżących oświadczył, że D. K. nie posiada żadnych rachunków bankowych; K. K. posiada rachunek bankowy w [...] jednakże zgromadzone środki zostały wyegzekwowane w ramach postępowania egzekucyjnego na podstawie zaskarżonych decyzji; obaj skarżący nie składali zeznań podatkowych; D. K. cierpi na chorobę [...], zamieszkuje sam, obecnie nie jest znane miejsce jego pobytu, czasami przebywa u ojca; K. K. otrzymuje świadczenie wskazane na formularzu PPF, organ przyznający świadczenie nie wystawia żadnego dokumentu poza przekazem pocztowym; skarżący nigdy nie starli się o dopłaty do gruntów rolnych, albowiem grunt to nieużytki oraz łąki; z uwagi na złą sytuację materialną K. K. otrzymuje leki i środki higieny za darmo od państwa, a dom będący jego własnością korzysta ze zwolnienia podatkowego. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej i majątkowej skarżących należy stwierdzić, że wykazali oni, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Orzekający przeanalizował wnioski złożone na urzędowych formularzach PPF oraz wyjaśnienia pełnomocnika skarżących – K. K. wraz z żoną oraz dwójką małoletnich dzieci utrzymuje się z zasiłku wypłacanego w kwocie [...]AU$ (ok. [...]zł), z uwagi na złą sytuację materialną otrzymuje leki i środki higieny za darmo od państwa, a dom będący jego własnością korzysta ze zwolnienia podatkowego. Nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Z kolei D. K. cierpi na chorobę [...], jest osobą niepracującą bez dochodu oraz nie posiada żadnego majątku. Tym samym skarżący nie są w stanie opłacić kosztów zainicjowanego postępowania sądowego. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.