I SA/Bd 363/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Ewa Kruppik – Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2007r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] 2007r., sygn. akt [...] uchyliło postanowienie Burmistrza G. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie dochodowości za 2005r. gospodarstwa rolnego położonego we wsi G. Postanowienie to zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez Burmistrza G. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawniony do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym oraz inny podmiot, któremu ustawy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi. Zgodnie jednak z utrwalonym orzecznictwem NSA przyznanie jednostce samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego i to bez względu na przedmiot sprawy i jego rzeczywisty związek z interesem prawnym gminy (postanowienie NSA w Gdańsku z dnia 19 października 2000r., sygn. akt II SA/Gd 2159/00). W takiej sytuacji jednostka samorządu terytorialnego nie ma legitymacji procesowej strony w tym postępowaniu, nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji administracyjnych do sądu administracyjnego. Brak jest zatem przepisu prawa, który przyznawałby w niniejszej sprawie organowi pierwszej instancji uprawnienie do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący takie rozstrzygniecie w drodze skargi. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy, Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.