I SA/Bd 368/26

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2026-08-31

Skład orzekający: Asesor WSA Joanna Ziołek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję organu podatkowego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu?
Ratio decidendi
Skarga powinna spełniać wymogi formalne określone w p.p.s.a., w tym zawierać numer PESEL strony oraz pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeśli skargę wnosi pełnomocnik. W przypadku niezłożenia tych dokumentów mimo wezwania, sąd jest uprawniony do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Skarżący K.K. i E.K. złożyli skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 rok. Skargę podpisał pełnomocnik będący adwokatem. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numerów PESEL oraz złożenia opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Pełnomocnik podał numery PESEL, ale nie dostarczył pełnomocnictwa ani potwierdzenia opłaty.
Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K., E. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 29 maja 2026 r. nr 0401-IOD1.4102.11.2026 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 r. postanawia: odrzucić skargę K.K. oraz E.K. (dalej także jako: "Skarżący") złożyli do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 29 maja 2026 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 r. Skarga została podpisana przez pełnomocnika procesowego będącego adwokatem. W wykonaniu zarządzenia Referendarza sądowego z dnia 27 lipca 2026 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do: podania numerów PESEL Skarżących, złożenia opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 3 sierpnia 2026 r. pełnomocnik strony skarżącej wskazał numery PESEL Skarżących oraz oświadczył, że wraz z pismem przedkłada udzielone mu przez Skarżących pełnomocnictwo do występowania przed sądami administracyjnymi oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wskazane załączniki (pełnomocnictwo i potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej) nie zostały przesłane do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143; dalej także jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Z kolei zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. Jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Złożona do tut. Sądu skarga zawierała braki formalne. W związku z tym w wykonaniu zarządzenia Referendarza sądowego z dnia 27 lipca 2026 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do: podania numerów PESEL Skarżących, złożenia opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 30 lipca 2026 r. pod adres pełnomocnika wskazany w skardze i odebrane przez uprawnionego pracownika (k. 33 akt sądowych). Termin do uzupełnienia ww. braków skargi upływał zatem z dniem 6 sierpnia 2026 r. Z akt sprawy wynika, że został uzupełniony jedynie brak skargi w postaci podania numerów PESEL Skarżących, co nastąpiło pismem z dnia 3 sierpnia 2026 r. Pomimo wezwania nie został uzupełniony brak formalny skargi w postaci złożenia opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło