I SA/Bd 371/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek postanowił: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek . Decyzja organu odwoławczego zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 30 marca 2011r. Skarga została nadana przez stronę skarżącą w placówce pocztowej w dniu 27 kwietnia 2011r., zaadresowana i przesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona w dniu 30 marca 2011 r. (k. nr 132 akt administracyjnych) należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 29 kwietnia 2011r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu, niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 29 kwietnia 2011 r. włącznie. Stosownie do art. 54 § 1 wymienionej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ na 6 stronie wydanej decyzji zawarł pouczenie, iż stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.. Z akt sprawy wynika, iż skarga została złożona bezpośrednio do sądu tj. nadana przez stronę skarżącą w placówce pocztowej w dniu 27 kwietnia 2011r. (k. nr 4 akt sądowych) Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienie NSA z dnia 27 kwietnia 2011r., I OSK 659/11) Zgodnie z zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy za pismem z dnia 04 maja 2011r. przekazał skargę Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych. Skarga została wysłana do organu w dniu 04 maja 2011r. (k. 8 akt sądowych). Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu podatkowego jest złożenie jej w ustawowym terminie. W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.