I SA/Bd 383/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002r. postanawia: odrzucić skargę Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]. nr [...], która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...]. nr [...] orzekającą o odmowie umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne za 2002r. została doręczona stronie skarżącej w dniu 16 kwietnia 2009r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru). W dniu 18 maja 2009r. upłynął trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu. Skarżąca, w dniu 14 maja 2009r., złożyła osobiście w Drugim Urzędzie Skarbowym w B. pismo zaadresowane: "Dyrektor Izby Skarbowej w B., do Wojewódzkiego Sądu Gospodarczego w B.". Organ I instancji po przeanalizowaniu treści powyższego pisma działając w trybie art. 170 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w dniu 20 maja 2009r. doręczył ją organowi II instancji. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w B. wniósł o jej odrzucenie z uwagi na upływ ustawowego terminu trzydziestu dni do jej wniesienia lub o jej oddalenie, w przypadku przywrócenia przez Sąd terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W myśl art. 54 § 1 skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W sprawie był to Dyrektor Izby Skarbowej w B.. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono stronie w dniu 16 kwietnia 2009r. Przedmiotowa decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który w rozpatrywanej sprawie minął w dniu 18 maja 2009r. Skarżąca błędnie złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem organu I instancji, zamiast za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w B., do którego pismo wpłynęło 20 maja 2009r. doręczone osobiście. W takim wypadku nie ma podstaw, do tego by przyjąć, że skarżąca zachowała termin, gdyż procedura sądowoadministracyjna nie pozwala na uznanie, by złożenie skargi do organu niewłaściwego, uznać za złożone w terminie, o jakim mowa w art. 53§1 p.p.s.a. W szczególności brakuje możliwości zastosowania art. 170§2 o.p. Z tych też względów uznać należało, że strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Jednocześnie Sąd zauważa, iż skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.