I SA/Bd 395/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002, 2003, 2004, 2008 r. postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 5 lipca 2011r. (uzupełniony 5 września 2011 r. ) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia doradcy podatkowego. Skarżący uzasadniając wniosek wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwiema pełnoletnimi córkami, a łączny, miesięczny dochód rodziny wynosi około [...] zł. Jego składnikami są wynagrodzenia za pracę ( [...] zł brutto) oraz renta socjalna przyznana córce, która przewlekle choruje. Wnioskujący od lutego 2010 r. nie prowadzi działalności gospodarczej i aktualnie jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wśród wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem wyszczególnił opłaty za utrzymanie mieszkania, oraz zakup leków. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż wnioskujący aktualnie nie posiada żadnych dochodów, pozostając na utrzymaniu żony uzyskującej miesięcznie wynagrodzenie wynoszące [...] zł. Należy również stwierdzić, że cały miesięczny dochód strony jest praktycznie przeznaczany na zaspokajanie podstawowych potrzeb egzystencjalnych. Zatem reasumując należy stwierdzić, że łączne uiszczenie wpisu przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci doradcy podatkowego jest aktualnie niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Ponadto należy również mieć na uwadze, że skarżący przed tut. Sądem prowadził inne sprawy, w których to został zwolniony od kosztów sądowych oraz ustanowiono pełnomocnika. Jego sytuacja materialna i finansowa od czasu wydania tych postanowień nie uległa zmianie. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić doradcę podatkowego.