I SA/Bd 402/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Bogdana R. dotyczącej zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego wystawionego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...] 2005r. w przedmiocie tytułu wykonawczego wystawionego przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny postanawia: odrzucić skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego, w A. w dniu [...] 2005r. wystawił zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego. W dniu [...] 2005r. Bogdan R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę dotyczącą przedmiotowego zajęcia prawa majątkowego, kwestionując w uzasadnieniu zasadność przeprowadzenia egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie zaś do art. 3 § 2 wymienionej ustawy, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Zaskarżony przez stronę akt nie mieści się w powyższym katalogu. Wskazać również należy, iż zgodnie z art. 52 § 1 cyt. ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zaś stosownie do art. 52 § 2 przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Z treści pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...] 2005r. stanowiącego odpowiedź na skargę wynika, iż w niniejszej sprawie prowadzone jest postępowanie egzekucyjne w trakcie którego dokonano zajęcia rachunku bankowego skarżącego. A zatem skarga do Sądu została złożona przedwcześnie skarżącemu bowiem przysługuje prawo złożenia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego (art. 33 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; tekst jedno Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Dopiero po wyczerpaniu toku instancyjnego (złożeniu zarzutów i rozpatrzeniu ich przez organ pierwszej i drugiej instancji) skarżący będzie mógł wnieść skargę do Sądu na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał złożenie przedmiotowej skargi za niedopuszczalne i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.