I SA/Bd 408/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za styczeń, od maja do listopada 2010r., maj, czerwiec, sierpień, wrzesień i grudzień 2011r. oraz od marca do lipca 2012r. wraz z odsetkami za zwłokę postanowił: zwolnić skarżącą z kosztów sądowych Wraz ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2013r. strona wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF, wnioskodawczyni podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z dwójką małoletnich dzieci, którego miesięczny dochód stanowi kwota [...] zł brutto z tytułu prowadzonej działalności oraz [...] zł tytułem alimentów na dzieci które jak podniosła wnioskodawczyni nie są uiszczane regularnie. Jako comiesięczne wydatki strona wskazał czynsz za wynajmowane mieszkanie oraz media [...] zł, ubezpieczenie [...] zł, raty kredytów w łącznej kwocie [...]zł. Ponadto wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada zaległości względem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych tytułem zaległych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy w łącznej kwocie [...] zł. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 20 czerwca 2013r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do nadesłania dokumentów oraz oświadczeń obrazujących jej sytuację majątkową i finansową. W odpowiedzi przedłożono: kserokopię zeznania podatkowego skarżącej za 2012r. z którego wynika za ten okres osiągnęła dochód w kwocie [...] zł, wyciągi z rachunków bankowych, umowę najmu lokalu mieszkalnego, fakturę za gaz, oświadczenie skarżącej dotyczące wydatkowania comiesięcznie kwoty [...] zł tytułem opłaty za energię elektryczną oraz oświadczenie o nie posiadaniu oszczędności. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Wskazać należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega badaniu z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie należy ponieść w konkretnym postępowaniu oraz możliwości finansowych wnioskodawcy. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wnika z nadesłanych dokumentów oraz oświadczeń strony jej miesięczny dochód kształtuje się na poziomie ok. [...] zł netto plus alimenty na dzieci w łącznie kwocie [...] zł, które nie są uiszczane przez zobowiązanych regularnie. Po opłaceniu wszystkich rachunków (bez rat kredytu) stronie do dyspozycji pozostaje kwota ok. [...] zł, co w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego daje kwotę [...] zł. W ocenie orzekającego powyższa kwota w całości przeznaczana jest na zaspokojenie niezbędnych potrzeb egzystencjalnych wnioskodawczyni oraz jej dzieci. Mając na uwadze powyższe przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należy uznać za adekwatne do aktualnej sytuacji majątkowej strony. Tym bardziej, że aktualnie przed tut. Sądem zawisły dwie sprawy skarżącej a więc łącznie wpis w tych sprawach wyniesie 1.000 zł. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. .