I SA/Bd 408/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: przywrócić termin Strona reprezentowana przez pełnomocnika, radcę prawnego M. K., wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2018r. tut. Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącej do usunięcia w terminie siedmiu dni, od dnia otrzymania wezwania, braku formalnego skargi przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z dnia 14 czerwca 2018r. zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 2 lipca 2018r. Termin do złożenia pełnomocnictwa procesowego upływał zatem z dniem 9 lipca 2018r. W dniu 16 lipca 2018r. pełnomocnik Skarżącej wystąpiła o przywrócenie terminu do złożenia pełnomocnictwa podając, że uczynienie zadość wezwaniu Sądu w wyznaczonym terminie nie było możliwe ze względu na pobyt Skarżącej poza granicami kraju. Pełnomocnik wskazała, że z tego samego powodu pełnomocnictwo nie zostało załączone do skargi. Podała, że Skarżąca często wyjeżdża do Anglii, gdzie mieszka i pracuje jej mąż i przez to kontakt z nią jest utrudniony. Niemniej, wróciła do Polski 13 lipca 2018r. i tego też dnia udzieliła pełnomocnictwa do jej reprezentowania w niniejszej sprawie. Pełnomocnik jednocześnie złożyła pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302), dalej: "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, o czym stanowi art. 87 § 2 p.p.s.a. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jednocześnie, stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem, strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, o czym mówi art. 87 § 4 p.p.s.a. Rozpatrując złożony wniosek wraz z jego argumentacją Sąd uznał, że Strona uprawdopodobniła, iż uchybienie terminowi do złożenia opłaconego pełnomocnictwa procesowego nastąpiło bez jej winy, czym wypełniła przesłankę z art. 87 § 2 p.p.s.a. W tym zakresie należy wskazać, że w sprawie bezsporne jest, iż nastąpiło uchybienie terminowi do złożenia opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, bowiem pełnomocnictwo takie, w związku z doręczeniem pełnomocnikowi wezwania w dniu 2 lipca 2018r., powinno zostać złożone do dnia 9 lipca 2018r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu, Skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie na uzupełnienie braku formalnego skargi przebywała poza granicami kraju, w Anglii, gdzie mieszka i pracuje jej mąż, w związku z czym, nie miała możliwości udzielenia pełnomocnictwa na piśmie. Strona po powrocie do Polski w dniu 13 lipca 2018r. udzieliła pełnomocnictwa do jej reprezentowania w niniejszej sprawie. W ocenie Sądu, podniesiona argumentacja uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy Strony w uchybieniu terminu. Nie ulega również wątpliwości, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie braku formalnego skargi został wniesiony w terminie, jak i w sposób, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Przyczyna uchybienia terminu ustała bowiem z momentem przyjazdu Skarżącej do Polski w dniu 13 lipca 2018r. Wniosek natomiast został złożony w dniu 16 lipca 2018r. (data stempla pocztowego). Bezsporne jest również, że Skarżąca dopełniła wymogu dokonania czynności, której nie dokonała w terminie tj. złożyła opłacone pełnomocnictwo, czym wypełniła przesłankę z art. 87 § 4 p.p.s.a. Powyższe ustalenia skutkują przywróceniem Stronie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.