I SA/Bd 41/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. postanowił: 1. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący wniósł na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że istotnym wydatkiem skarżącego oraz jego małżonki, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe jest zwrot waloryzowanego odszkodowania na rzecz Urzędu Miasta wynikający z decyzji Starosty [...] z dnia [...] marca 2011r., w związku ze zwróceniem skarżącemu wywłaszczonej w latach [...] nieruchomości. Obecnie nieruchomość ta stanowi park leśny, co uniemożliwia jakiekolwiek wykorzystywanie tej nieruchomości i czerpanie z niej pożytków. Z uwagi na przeznaczenie tej nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (park leśny) nieruchomość ta jest praktycznie niezbywalna – dotychczas pomimo podejmowanych prób wnioskodawcy nie udało się pozyskać żadnego inwestora. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, którego miesięczny dochód wynosi [...] zł. Skarżący oświadczył, że posiada nieruchomość położoną w B. o łącznej powierzchni [...]m² - zurbanizowane tereny niezabudowane, tereny rekreacyjno wypoczynkowe (park leśny) przy czym jest to nieruchomość praktycznie niezbywalna. Innych nieruchomości skarżący nie posiada. Wnioskodawca oświadczył również, że nie posiada oszczędności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych oraz przedmiotów wartościowych. W rubryce zobowiązania i stałe wydatki skarżący wskazał: opłata za wodę – [...] zł miesięcznie; wywóz szamba – [...] zł miesięcznie; opłata za prąd [...] zł miesięcznie; wywóz śmieci [...] zł miesięcznie; zakup leków [...] zł miesięcznie; wizyty lekarskie – [...] zł miesięcznie; zakup opału – [...] zł miesięcznie; opłata za telefon [...] zł miesięcznie; utrzymanie samochodów – [...] zł miesięcznie; zwrot waloryzowanego odszkodowania – [...]zł rocznie; żywność – [...] zł miesięcznie; zakup karmy – [...] zł miesięcznie; środki czystości [...] zł miesięcznie; zakup odzieży [...] zł miesięcznie. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego skarżący przedłożył: decyzję Starosty o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości; zeznania podatkowe za lata 2014-2015; wyciągi z rachunków bankowych; decyzje o waloryzacji emerytur; fakturę za telefon; fakturę za prąd; fakturę za wywóz śmieci; faktury za zakup opału. Ponadto skarżący oświadczył, że wraz z żoną: nie posiadają oszczędności; nie korzystają ze świadczeń z pomocy społecznej; posiadają 2 samochody o łącznej wartości ok. [...]zł; nie posiadają zobowiązań kredytowych. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że instytucja prawa pomocy stanowi zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu, jako podstawowego standardu państwa prawnego. Umożliwia bowiem realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Zgodnie z regulacją art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016r. poz. 718 - dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy orzekający stwierdził, że przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały przez skarżącego spełnione. Uzasadniania to jego aktualna sytuacja materialna. Z oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną którego miesięczny dochód wynosi [...]zł. Miesięczne koszty utrzymania nieruchomości, w której skarżący zamieszkuje wraz z żoną wynoszą ok. [...] zł (woda, wywóz szamba, prąd, wywóz śmieci, zakup opału). Zatem do dyspozycji wnioskodawcy oraz jego żony pozostaje kwota ok. [...]zł. Ponadto na zakup żywności, leków, środków czystości, wizyty lekarskie, opłaty za telefon, zakup odzieży skarżący wraz z żoną wydatkują kwotę ok. [...]zł. Ponadto jak wynika z oświadczeń skarżącego oraz znajdującej się w aktach administracyjnych decyzji Starosty [...] z dnia [...]2011r. skarżącemu została zwrócona nieruchomość położona w B.. Ponadto w decyzji tej określono, że skarżący jest zobowiązany zwrócić zwaloryzowaną kwotę odszkodowania w wysokości [...]zł. W związku z czym obecnie gospodarstwo domowe obciążone jest wydatkiem w kwocie [...]zł rocznie z tego tytułu, co w przeliczeniu na 1 miesiąc daje kwotę [...] zł. Ponadto należy mieć na uwadze fakt, że skarżący zaskarżył do Sądu 6 decyzji organu w zakresie podatku od nieruchomości, gdzie łącznie wpis od tych skarg wyniesie [...]zł. Ponadto z przedłożonych wyciągów rachunków bankowych wynika, że brak jest na nich środków, z których skarżący mógłby uiścić wpis od wniesionej skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz fakt, że jedyną opłatą podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, orzekający uznał, że zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącemu w postaci zwolnienia od uiszczenia tego wpisu. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.