I SA/Bd 421/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 04 lipca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na postanowienie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 14 maja 2013r. nadanym w placówce pocztowej w dniu 14 maja 2013r. A.Ś. (Skarżący) wniósł, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]r. Przedmiotową skargę Sąd, w dniu 20 maja 2013r., przekazał organowi według właściwości. O przekazaniu poinformowano Skarżącego, wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Przekazując skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. T.Woś, H.Knysiak – Molczyk, M.Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). W przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie, zawierające pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi, została doręczona stronie skarżącej w dniu 12 kwietnia 2013r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia znajdującego się w aktach administracyjnych (karta 135A). Zatem termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia postanowienia upływał z dniem 13 maja 2013r. Skarżący przesyłkę zawierającą skargę nadał w placówce pocztowej w dniu 14 maja 2013r. Wobec wniesienia skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy koniecznym stało się jej przekazanie organowi według właściwości. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 16 maja 2013r. (data na prezentacie). Natomiast w dniu 20 maja 2013r. Sąd przekazał (nadał) przedmiotową skargę do organu. Zatem dopiero ten dzień, w świetle wcześniejszych uwag, stanowi moment wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe skarga, jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.