I SA/Bd 425/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 06 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 sierpnia 2007r. sygn. akt I SA/Bd 425/07 odrzucającego skargę kasacyjną K. R. w sprawie jej skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę kasacyjną K. R. od postanowienia z dnia 23 lipca 2007r. W pouczeniu wskazał, że na powyższe postanowienie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia, który winien zostać wniesiony w ciągu 7 dni od daty jego doręczenia. Dalej wskazał, że zażalenie powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego a w sprawach własności przemysłowej - przez rzecznika patentowego. Doręczenie nastąpiło w dniu 07 września 2007r. Termin do złożenia zażalenia upływał z dniem 14 września 2007r. Zażalenie sporządzone osobiście przez brata skarżącej, występującego w roli pełnomocnika, zostało w dniu 13 września 2007r. złożone Sądzie Okręgowym we W. Sąd ten nadał przesyłkę do tut. Sądu w dniu 18 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Wobec okoliczności, że odpis zaskarżonego postanowienia doręczony został w dniu 07 września 2007r. Termin do złożenia zażalenia upływał z dniem 14 września 2007r. Zażalenie złożone zostało w dniu 13 września w Sądzie Okręgowym we W.. Sąd ten nadał przesyłkę do tut. Sądu w dniu 18 września 2007r. Mylne oznaczenie sadu , do którego kieruje się pismo procesowe powoduje, że o dokonaniu czynności decyduje dopiero data wpłynięcia pisma do sądu właściwego ewentualnie data jego nadania pod adresem tego sądu przez sad niewłaściwy. Wskazać również należy, iż zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Podkreślić należy, iż sformułowanie "skarga kasacyjna (zażalenie) powinna być sporządzona" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez profesjonalny podmiot. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 27 lipca 2004r. (FZ 178/04, niepubl.) dokonał analizy tego sformułowania, podkreślając, że w słownikach języka polskiego zawarte są różne znaczenia wyrazów "powinno" "powinna". W Słowniku języka polskiego PWN, red. M. Szymczak, t. II s.870 wyrazowi "powinno" przydaje się znaczenie obowiązkowego, należnego, pożądanego, oczekiwanego, spodziewanego. W języku prawniczym, używanym w aktach normatywnych i w orzecznictwie sądowym utrwalone jest rozumienie wyrażenia "powinno być sporządzone" jako obowiązku sporządzenia. Przedstawiona wykładnia wyrażenia "powinno być sporządzone" potwierdzona została również w najnowszym orzecznictwie NSA – postanowienie NSA z dnia 09 marca 2004r. sygn. akt FSK 222/04, postanowienie NSA z dnia 16 marca 2004r. sygn. akt 209/04. Mając powyższe na uwadze, wobec niedopełnienia wymogu wniesienia zażalenia w terminie oraz sporządzenia zażalenia przez profesjonalny podmiot , Sąd na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 w/w ustawy, zażalenie odrzucił.