I SA/Bd 43/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2021 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w likwidacji na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2014 r. postanawia: odrzucić skargę Strona złożyła skargę do tut. Sądu na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2014r. Pismem z dnia 4 lutego 2021r. Sąd wezwał Stronę do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego jej odpisu oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi. Ponadto, pismem z dnia 5 lutego 2021 r. Sąd wezwał Stronę do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 1311 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono Stronie w dniu 10 lutego 2021 r. Pismem z dnia 11 lutego 2021 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 16 lutego 2021 r.) Strona nadesłała wydruk z KRS, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz załączyła dwa niepodpisane egzemplarze skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Skarga, jak każde pismo procesowe, powinna zawierać elementy wskazane w treści art. 46 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.). Jednym z wymogów formalnych, o jakich traktuje powołany przepis jest wymóg podpisania skargi przez stronę (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Ustawodawca wprawdzie dopuszcza możliwość wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego, jednakże wówczas określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, gdy dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). Stosownie bowiem do art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przedmiotowej sprawie Strona nie wniosła skargi drogą elektroniczną, zatem przepisy art. 45 § 2a p.p.s.a. nie mają zastosowania. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Nadto, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, Niedochowanie powyższych wymogów należy traktować jako braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl podanego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi została wysłana na adres Strony skarżącej i skutecznie doręczona w dniu 10 lutego 2021 r. (k. 52 akt sądowych). Zakreślony siedmiodniowy termin upłynął zatem z dniem 17 lutego 2021 r. W wyznaczonym terminie Strona skarżąca nadesłała wydruk z KRS, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz załączyła dwa egzemplarze skargi, które jednakże nie zostały podpisane. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, skargę odrzucił.