I SA/Bd 450/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanowił zwolnić od kosztów sądowych W dniu 16 października 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został złożony przez W. M. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Konieczność zwolnienia od kosztów sądowych strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. Jak wynika z wniosku, skarżący we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z żoną oraz synem w wieku szkolnym. Miesięczny dochód gospodarstwa wynosi około [...] brutto. Przysługuje im spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego o powierzchni 48 m2. Gospodarstwo ponosi wydatki rzędu [...] zł (m.in. spłata kredytu – [...]zł, koszty leczenia – [...] zł, koszty mieszkaniowe – [...] zł). Dalej oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków (art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Zatem przepisy powołanej ustawy przewidują przyznanie prawa pomocy, po spełnieniu przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Analiza podanych przez wnioskodawcę okoliczności, dokonywana w związku z przepisami ustawy daje odpowiedź, czy w odniesieniu do konkretnej osoby zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem jej wniosku. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż dochód gospodarstwa wprawdzie wynosi około [...] zł brutto miesięcznie ( w przeliczeniu na 1 osobę około [...] zł) lecz wydatki gospodarstwa wynoszą [...] zł, co w konsekwencji powoduje, że pozostała kwota nieco ponad [...] zł musi wystarczyć na wyżywienie czy też potrzeby dnia codziennego. Z tych powodów, w oparciu o przepis art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.