I SA/Bd 454/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 18 kwietnia 2024 r. nr 0401-IEE.7113.45.2024.2 w przedmiocie oddalenia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić A. R. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Strona wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 18 kwietnia 2024 r. nr 0401-IEE.7113.45.2024.2 w przedmiocie oddalenia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 9 lipca 2024 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem z dnia 9 lipca 2024 r. Sąd wezwał skarżącego pismem z dnia 11 lipca 2024 r. do usunięcia w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, podanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie 13 odpisów skargi dla uczestników postępowania. Sąd jednocześnie pouczył, że nieusunięcie wskazanych braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącemu na podany przez niego adres do korespondencji w dniu 16 lipca 2024 r. Termin do uzupełnienia wszystkich braków skargi upływał z dniem 23 lipca 2024 r. Z akt sprawy wynika, że strona uiściła wpis sądowy w dniu 29 lipca 2024 r. Pozostałe braki formalne zostały uzupełnione przez stronę korespondencją nadaną w placówce pocztowej w dniu 29 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia przez stronę jej braków. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, zgodnie z którą, warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie Sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie wpis sądowy nie został uiszczony przy wniesieniu skargi. Nie został również uiszczony w terminie zakreślonym przez Sąd w wezwaniu. Z akt sprawy wynika, że zarządzenie z dnia 9 lipca 2024 r. wzywające skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, zostało doręczone stronie w dniu 16 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 38 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał z dniem 23 lipca 2024 r. Strona uiściła wpis sądowy w dniu 29 lipca 2024 r., a więc po terminie. Powyższe potwierdza data obciążenia rachunku/wpłaty na poleceniu przelewu (k. 45 akt sądowych). Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, w zakresie pozostałych braków skargi wskazać należy, że zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, ustawa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, przez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, podanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie 13 odpisów skargi dla uczestników postępowania zostało doręczone na podany przez stronę adres do korespondencji w dniu 16 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 38 akt sądowych). W tych okolicznościach, siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 23 lipca 2024 r. Skarżący wprawdzie uzupełnił braki skargi przy piśmie z dnia 17 lipca 2024 r., jednak pismo zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 29 lipca 2024 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 44 akt sądowych). Powyższe braki formalne skargi zostały zatem uzupełnione po terminie wskazanym w wezwaniu, co zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz pouczeniem zawartym w wezwaniu, skutkuje odrzuceniem skargi. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wyraźnie wskazuje się, że uzupełnienie braku formalnego po wyznaczonym przez sąd terminie nie wywołuje skutków prawnych i traktowane jest na równi z sytuacją, w której brak formalny nie został uzupełniony w ogóle (por. postanowienia: NSA z dnia 20 kwietnia 2021 r., sygn. akt III OZ 292/21; NSA z dnia 13 marca 2018 r., sygn. akt II OZ 219/18; WSA w Kielcach z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SO/Ke 1/20; WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Go 225/20; WSA w Warszawie z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2827/19; WSA w Lublinie z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Lu 678/18; orzeczenia dostępne na stronie internetowej: https://cbois.nsa.gov.pl). W tych okolicznościach, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.