I SA/Bd 461/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 07 października 2014r. Sygn. akt I SA/Bd 461/14 w sprawie ze skargi P. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenie terminu do usunięcia braków zażalenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 07 października 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę P. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków zażalenia. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony stronie w dniu 16 października 2014r. Od niniejszego wyroku skarżący złożył osobiście skargę kasacyjną (nadaną w dniu 18 listopada, wpływ do Sądu w dniu 21 listopada 2014r.) wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) – zwana dalej "p.p.s.a." skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, w sprawach obowiązków podatkowych przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego. Zgodnie z § 2 wskazanego artykułu, wymogi przymusu adwokackiego nie mają zastosowania, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Należy zauważyć, że pouczenie w tym przedmiocie zostało zawarte w piśmie Sądu z dnia 09 października 2014r. skierowanym do skarżącego, do którego załączono odpis postanowienia z dnia 7 października 2014r. Natomiast skarżący sporządził i wniósł skargę kasacyjną osobiście, nie będąc jednym z podmiotów wskazanych w powyższym przepisie. Określony brak skargi kasacyjnej, jest brakiem tego typu, że odrzucenie skargi w tym wypadku nie wymaga uruchomienia trybu usuwania braków formalnych (por. H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2005, s. 562). Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 stycznia 2004r., sygn. akt FSK 3/04 stwierdził, że sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie. Jednocześnie wskazać należy, że Sąd rozpatrzył złożony wraz ze skargą kasacyjną wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia i postanowieniem z dnia 05 stycznia 2015r. odmówił przywrócenia terminu. Prawidłowość tego rozstrzygnięcia potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2015r. sygn. akt II FZ 620/15 oddalił wniesione przez skarżącego zażalenie. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga kasacyjna została sporządzona przez podmiot do tego nieuprawniony, co czyni ją niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.