I SA/Bd 461/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2021 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskutek nieodebrania przez adresata dwukrotnie awizowanej przesyłki, w dniach 24 sierpnia i 1 września 2021 r., odpis zarządzenia pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 7 września 2021 r. stosownie do art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.", (adnotacja na kopercie k. nr 30 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia wymaganego braku skargi upływał z dniem 14 września 2021 r. Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie strona nie uzupełniła wymaganego braku skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Skarga, jak każde pismo procesowe, powinna zawierać elementy wskazane w treści art. 46 § 1-3 p.p.s.a. Dodatkowo zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niedochowanie powyższych wymogów należy traktować jako braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia wskazanego braku skargi została wysłana na adres strony skarżącej i z powodu jej dwukrotnego awizowania pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 7 września 2021 r. Zakreślony siedmiodniowy termin upłynął zatem z dniem 14 września 2021 r. Strona skarżąca nie uzupełniła wymaganego braku skargi. Skoro w przedmiotowej sprawie braki formalne skargi nie zostały usunięte, pomimo prawidłowego wezwania, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.